1. Архів УДК-355.75: 327 + 37 + 7.01 Мозковий С.А. До питання визначення статусу морського культурної спадщини

Архів

УДК-355.75: 327 + 37 + 7.01

Мозковий С.А.

До питання визначення статусу морського культурної спадщини

Анотація. Стаття присвячена виробленню рекомендацій щодо визначення статусу морського культурної спадщини. Відповідно до міжнародного та російського законодавства, науковим і правовим досвідом виділені критерії віднесення об'єктів культурної спадщини до морського спадщини, показана їх значимість і ієрархія. Також порушено питання охоронного статусу.

Ключові слова: морське спадщина, культурна спадщина, світової спадщини, морське світової спадщини (Marine World Heritage), Об'єкти Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, Особливо цінні об'єкти культурної спадщини народів Російської Федерації, об'єкти морського культурної спадщини, види об'єктів морського культурної спадщини, пам'ятники, ансамблі, визначні місця, ознаки культурної спадщини, ознаки морського спадщини, статус морського культурної спадщини, статус виявленого об'єкту культурної спадщини.

Відкрити PDF-файл

Останнім часом все більше число державних і політичних керівників, діячів культури і науки починають розуміти важливість збереження і популяризації морської спадщини Росії. Адже не випадково морське спадщина є візитною карткою держави на міжнародній арені і в Світовому океані. Об'єкти морського спадщини на карті світу є свідченням успішної морської політики держави, його національними символами і важливим елементом присутності в акваторіях морів і прибережних територіях. Вони є наочними індикаторами пріоритету держави в освоєнні Світового океану, в них втілена історія вітчизняних морських звершень. Це прекрасно розуміли всі успішні правителі Росії, починаючи від великих Петра I та Катерини II, що досягли виходу Росії на морські простори. Всі розвинені держави світу домоглися свого військового та економічної могутності завдяки успішній морської діяльності і панування на морі. Сьогодні підтримці особливого міжнародного статусу, що визначає провідне місце ряду держав в світовій політиці та економіці служать їхні видатні успіхи в морських наукових дослідженнях, розвинених технологіях суднобудування, військового кораблебудування, морської освіти. Цьому в повній мірі сприяє увагу провідних держав світу до збереження і популяризації морської спадщини, виділяючи його в спеціальну категорію культурної спадщини і наділяючи особливим державним і громадським статусом. Не випадково в ряді провідних країн світу прийняті спеціальні закони про охорону морського спадщини [5] [6] [7] [8 [9] [10], а для їх реалізації створені спеціальні державні органи. В Європі морське спадщина оголошено одним із чинників, який об'єднує народи, її населяють. У США військовим відомством ведеться величезна робота по збереженню та популяризації військово-морського спадщини. Збереженням військово-морського спадщини займається командування по військово-морської історії і спадщини (Naval History And Heritage Command), який є підрозділом Міністерства ВМС США (Department of the Navy).

В основі статусу морського культурної спадщини лежить понятійно-категоріальний апарат, пов'язаний з термінами «морське спадщина», «культурна спадщина», видами та категоріями об'єктів культурної спадщини.

Термін «морське спадщина» є похідним від термінів «всесвітньої спадщини» та «культурну спадщину», які мають широке поширення в міжнародній і національній практиці, і застосовується в зарубіжному і російському законодавствах.

Під морським спадщиною розуміється: культурна спадщина (рухомі і нерухомі матеріальні об'єкти) [15] [17] [18] [21]:

- морські пам'ятники і меморіальні комплекси (морські храми, святилища, меморіальні пам'ятники, бюсти, стели, поховання і т.д.);

- історичні, традиційні суду і їхні репліки;

- історичні прибережні фортифікаційні споруди, порти, історичні маяки і гідротехнічні споруди;

- визначні місця (історичні морські поселення і міста, історичні водні шляхи, місця морських битв, дислокації флотів, місця, пов'язані з історією освоєння нових територій і з життям видатних мореплавців і першопрохідників);

- місця корабельних аварій і об'єкти підводної археології, елементи морського культурного ландшафту, пов'язаного з традиційним природокористуванням, морські дослідні станції,

- морські колекції, морські архіви і бібліотеки.

- культурне (нематеріальне) спадщина: морські традиції, історичні технології суднобудування, досвід мореплавання і природокористування, історична пам'ять, фольклор, традиційні знання та ін .;

- природна спадщина (морські і приморські унікальні природні об'єкти): історично значимі і / або особливо охоронювані території (акваторії), острови і прибережні території, охоронювані види морських тварин і рослин [15] [18].

Ключову роль у визначенні статусу нерухомих об'єктів культурної спадщини на території нашої країни відіграє Федеральний закон від 25 червня 2002 № 73-ФЗ «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятках історії та культури) народів Російської Федерації» (Далі № 73-ФЗ) [24 ].

Відповідно до Закону № 73-ФЗ до об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації відносяться об'єкти нерухомого майна з пов'язаними з ними творами живопису, скульптури, декоративно-прикладного мистецтва, об'єктами науки і техніки та іншими предметами матеріальної культури. При цьому до об'єктів культурної спадщини відносяться не всі об'єкти, а тільки що виникли в результаті історичних подій, що представляють собою цінність з точки зору історії, археології, архітектури, містобудування, мистецтва, науки і техніки, естетики, етнології чи антропології, соціальної культури і є свідченням епох і цивілізацій.

У сучасній класифікації [11] об'єкти культурної спадщини поділяються на такі види:

- пам'ятники - окремі споруди, будівлі та споруди з історично склалися територіями (в тому числі пам'ятники релігійного призначення: церкви, дзвіниці, каплиці, костели, кірхи, мечеті, храми буддистів, пагоди, синагоги, молитовні будинки та інші об'єкти, спеціально призначені для богослужінь ); меморіальні квартири; мавзолеї; об'єкти науки і техніки, включаючи військові.

- ансамблі - чітко локалізуються на історично сформованих територіях групи ізольованих чи об'єднаних пам'яток, будівель і споруд фортифікаційного, палацового, житлового, громадського, адміністративного, торговельного, виробничого, наукового, навчального призначення, а також пам'ятників і споруд релігійного призначення (храмові комплекси, Дацан, монастирі, подвір'я), в тому числі фрагменти історичних планувань і забудов поселень, які можуть бути віднесені до містобудівних ансамблів; твори ландшафтної архітектури та садово-паркового мистецтва (сади, парки, сквери, бульвари);

- визначні місця - творіння, створені людиною, або спільні творіння людини і природи, в тому числі місця побутування народних художніх промислів; центри історичних поселень або фрагменти містобудівної планування і забудови; пам'ятні місця, культурні та природні ландшафти.

Така класифікація в цілому відповідає Конвенції про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини (прийнятої ЮНЕСКО, Париж 1972 року і ратифікованої Російською Федерацією в 1992 р) [6].

Статус же пам'ятника визначається категорією історико-культурного значення об'єктів культурної спадщини [11]:

- об'єкти культурної спадщини федерального значення - об'єкти, що мають особливе значення для історії і культури Російської Федерації, а також об'єкти археологічної спадщини;

- об'єкти культурної спадщини регіонального значення - об'єкти, що мають особливе значення для історії і культури суб'єкта Російської Федерації;

- об'єкти культурної спадщини місцевого (муніципального) значення - об'єкти, що мають особливе значення для історії і культури муніципального освіти.

Крім того, в даний час, до визначення категорії, об'єкти, які представляють собою історико-культурну цінність і щодо яких винесено висновок державної історико-культурної експертизи про включення їх до реєстру як об'єктів культурної спадщини, відносяться до виявлених об'єктів культурної спадщини. Категорія історико-культурного значення присвоюється їм після видання відповідної постанови Уряду РФ або виконавчого органу суб'єкта Російської Федерації, уповноваженого в сфері охорони об'єктів культурної спадщини.

Законом також передбачена і ще одна категорія - особливо цінні об'єкти культурної спадщини народів Російської Федерації.

Відокремлену групу об'єктів культурної спадщини представляють об'єкти, включені в «Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО [11]. Ця категорія має найвищий пріоритет, тому що являє собою об'єкти, що мають цінність для всієї світової культури (універсальну цінність за термінологією ЮНЕСКО) [1] [2] [3]. Внесення пам'яток історії та культури в «Списку всесвітньої спадщини» відбувається на основі його відповідності одному з 6 культурних критеріїв і таким чином строго регламентовано:

Об'єкт свідчить про значний взаємовплив людських цінностей в даний період часу або в певному культурному просторі, в архітектурі або в технологіях, в монументальному мистецтві, в плануванні міст або створенні ландшафтів.

Об'єкт являє собою шедевр людського творчого генія.

Об'єкт є унікальним або принаймні винятковим для культурної традиції або цивілізації, яка існує до цих пір або вже зникла.

Об'єкт є видатним прикладом конструкції, архітектурного або технологічного ансамблю або ландшафту, які ілюструють значущий період людської історії.

Об'єкт є видатним прикладом людського традиційного споруди, з традиційним використанням землі або моря, будучи зразком культури (або культур) або людської взаємодії з навколишнім середовищем, особливо якщо вона стає вразливою через сильного впливу необоротних змін.

Об'єкт безпосередньо або матеріально пов'язаний з подіями або існуючими традиціями, з ідеями, віруваннями, з художніми або літературними творами і має виняткову світову важливість. (На думку Комітету ЮНЕСКО цей критерій переважно використовувати разом з яким-небудь ще критерієм або критеріями) [2].

Таким чином, найвищий статус пам'ятника культури досить чітко визначено.

Для роботи з морським спадщиною вельми важливим є присвоєння об'єкту статусу об'єкта морського культурної спадщини.

Будучи складовою частиною культурно-історичної спадщини, морське культурну спадщину також відноситься до всесвітнього і національної спадщини.

Існують наступні види об'єктів морського культурної спадщини [15] [18]:

Пам'ятники, пов'язані з історією морської діяльності:

- історичні плавзасоби (кораблі, екраноплани і ін.);

- архітектурні та інженерні споруди (будівля морського навчального закладу, будівля морського порту, адміністрації, морська дослідницька станція, рятувальна станція, риболовецька / звіробійним база, верф, елінг, сліп, плазми, заводське спорудження, випробувальна станція і ін .;

- гідротехнічні споруди (канали, доки, причали, моли, бони, шлюзи, греблі, мости, акведуки, млини та ін;

- навігаційні знаки, історичні маяки;

- берегові об'єкти фортифікації (морські фортеці, форти і ін.);

- меморіальні пам'ятники (погруддя, стела і ін.);

- культові споруди (морської храм, каплиця та ін.);

- окремі поховання;

- підводні об'єкти;

- пам'ятники археології, пов'язані з

Ансамблі, пов'язані з історією морської діяльності:

- комплекси архітектурних та інженерних споруд (порти, військово-морські бази та ін.);

- комплекси гідротехнічних споруд (системи шлюзів, каналів і ін.);

- комплекси навігаційних споруд (маяки, знаки, створи і ін.);

- меморіальні комплекси (садиби та ін.);

- комплекс поховань (некрополь);

- комплекси культових споруд.

Морські визначні місця:

- Місця морських боїв і битв, участі флоту в сухопутних операціях, дислокації військ і сил флоту, штабів та ін .;

- меморіальні місця на море, пов'язані із загибеллю судів, місця віддання військових почестей;

- місця, пов'язані з історією освоєння нових територій і з життям видатних мореплавців і першопрохідників;

- елементи морського і прибережного культурного ландшафту, пов'язаного з традиційним природокористуванням; традиційні райони промислу;

- історичне морське поселення, порт;

- система історичних водних і волокових шляхів, каналів, що забезпечують зв'язок між морями;

- культовий комплекс, пов'язаний з морською історією в навколишньому природному середовищу. Місце не зберігся морського храму, каплиці, культової споруди.

Об'єкти морського культурної спадщини поділяються на такі категорії історико-культурного значення:

- об'єкти морського культурної спадщини федерального значення;

- об'єкти морського культурної спадщини регіонального значення;

- об'єкти морського культурної спадщини місцевого (муніципального) значення;

До об'єктів морського культурної спадщини федерального значення відносяться об'єкти морського спадщини, що володіють історико-архітектурної, художньої, наукової і меморіальної цінністю, що мають особливе значення для історії і культури Російської Федерації, а також об'єкти археологічної спадщини, які також включають в себе об'єкти підводної спадщини.

До об'єктів морського культурної спадщини регіонального значення відносяться об'єкти морського спадщини, що володіють історико-архітектурної, художньої, наукової і меморіальної цінністю, що мають особливе значення для історії і культури суб'єкта Російської Федерації.

До об'єктів морського культурної спадщини місцевого (муніципального) значення відносяться об'єкти морського спадщини, що володіють історико-архітектурної, художньої, наукової і меморіальної цінністю, що мають особливе значення для історії і культури муніципального освіти.

Необхідно пам'ятати, що відповідно до російського законодавства, об'єкти археологічної спадщини (в нашому випадку, як правило, це об'єкти підводної спадщини) є об'єктами культурної спадщини федерального (загальнодержавного) значення.

У свою чергу, окремі об'єкти морського культурної спадщини загальнодержавного (федерального) значення можуть бути віднесені до особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації і / або включені до списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.

Таким чином, статус об'єктів морського культурної спадщини по своїй ієрархії може бути представлений таким чином:

1. Об'єкти Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.

2. Особливо цінні об'єкти культурної спадщини народів Російської Федерації.

3. Об'єкти морського культурної спадщини федерального значення (перші дві категорії також належать до об'єктів культурної спадщини федерального значення, але крім того, мають ще ряд характеристик їх цінності та особливості).

4. Об'єкти морського культурної спадщини регіонального значення;

5. Об'єкти морського культурної спадщини місцевого (муніципального) значення;

Повноваженнями прийняти рішення про визнання об'єкта культурної спадщини федерального значення особливо цінним об'єктом культурної спадщини народів Російської Федерації мають Президент і Уряд Російської Федерації. Присвоєння конкретного об'єкта статусу особливо цінного об'єкта культурної спадщини народів Російської Федерації означає віднесення його до вищої категорії охорони і обліку, яка передбачає особливі форми державної підтримки та охорони, і включення його до Державного звід особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації.

У Сейчас годину склалось практика, коли до Державного Звід особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерации включаються, як правило, встанови, навчальні заклади, музеї и Рідко пам'ятники. На жаль, до теперішнього часу в Звід НЕ БУВ включень жоден об'єкт Морського культурної спадщини, що не рахуючі Соловецькій державний історико-архітектурний и природний музей - заповідник, что володіє Деяк ознака Морського культурної спадщини. Позитивним є Внесення до зводу об'єктів військово-історичної спадщини, до якіх відносяться «Російський державний військово-історичний архів» (Москва), «Державний Бородинський військово-історичний музей - заповідник» (Московська область), «Державний військово-історичний та природний музей-заповідник «Куликове поле» (Тульська область), пам'ятник історії і культури «Загальнонаціональній меморіал ВІЙСЬКОВОЇ слави» (Москва), Військово-медична академія (Санкт-Петербург) и ін. Проти, Росія стала великою державою благода я виходу до моря і в результаті посиленої морської діяльності. Тому було б логічним і справедливим включити до Державного звід особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації такі видатні об'єкти морського спадщини як Адміралтейство, Російський державний архів військово-морського флоту (РДА ВМФ), Федеральне державне казенне установа культури і мистецтва «Центральна військово-морська бібліотека »Міністерства оборони Російської Федерації, Центральний військово-морський музей (ЦВММ), Центральний музей Збройних Сил, музей світового океану, ряд историче ких морських фортифікаційних споруд, крейсер «Аврора», криголам «Красін», атомний криголам «Ленін», рятувальне судно Чорноморського флоту «Комуна» і ін.

Присвоєння конкретного об'єкта статусу особливо цінного об'єкта культурної спадщини народів Російської Федерації означає віднесення його до вищої категорії охорони і обліку, яка передбачає особливі форми державної підтримки, і включення його до Державного звід особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації [8].

Відповідно до п.1. Положення «Про особливо цінних об'єктах культурної спадщини народів Російської Федерації», затвердженого Указом Президента РФ від 30 листопада 1992 р N тисячу чотиреста вісімдесят сім, «до особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації (далі іменуються - особливо цінні об'єкти) відносяться розташовані на її території історико -культурні та природні комплекси, архітектурні ансамблі і споруди, підприємства, організації та установи культури, а також інші об'єкти, що представляють собою матеріальні, інтелектуальні і художні цінності еталоном ного або унікального характеру з точки зору історії, археології, культури, архітектури, науки і мистецтва ».

Віднесення об'єктів до числа особливо цінних здійснюється Указом Президента та Уряду Російської Федерації. «Уряд Російської Федерації може прийняти рішення про визнання об'єкта культурної спадщини федерального значення, включеного до реєстру, особливо цінним об'єктом культурної спадщини народів Російської Федерації» (ст. 24 п.1 ФЗ-73) [11].

Об'єкти, включені до Державного звід, можуть бути представлені в ЮНЕСКО для їх включення до Списку всесвітньої спадщини від імені Російської Федерації.

Згідно п.2 ст.22 Федерального закону «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятках історії та культури) народів Російської Федерації» об'єкт культурної спадщини, включений до реєстру і Списку всесвітньої спадщини, визнається особливо цінним об'єктом культурної спадщини народів Російської Федерації в першочерговому порядку [11 ].

Підстави для включення об'єкта культурної спадщини до Списку всесвітньої спадщини і порядок подання відповідної документації визначено в ст.25 Федерального закону «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятках історії та культури) народів Російської Федерації».

Об'єкт культурної спадщини, включений до реєстру і Списку всесвітньої спадщини, визнається особливо цінним об'єктом культурної спадщини народів Російської Федерації в першочерговому порядку [11].

До об'єктів всесвітньої культурної і природної спадщини відносяться об'єкти культурної спадщини, що представляють собою видатну універсальну історичну, археологічну, архітектурного, мистецького, наукову, естетичну, етнологічної або антропологічну цінність. Високий світової статус їм присвоюється відповідно до Конвенції про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини ». [12]

У цій Конвенції під "культурною спадщиною" розуміються: пам'ятки: твори архітектури, монументальної скульптури і живопису, елементи або структури археологічного характеру, написи, печерні житла та групи елементів, які мають видатну універсальну цінність з точки зору історії, мистецтва чи науки; ансамблі: групи ізольованих чи об'єднаних будівель, архітектура, єдність чи зв'язок з пейзажем яких є видатною універсальною цінністю з точки зору історії, мистецтва чи науки; визначні місця: справа рук людини або спільні витвори людини й природи, а також зони, включаючи археологічні визначні місця, що є універсальною цінністю з точки зору історії, естетики, етнології чи антропології.

Це положення до повною мірою відноситься до об'єктів морського спадщини. Специфіка морського спадщини вимагає його особливого виділення всередині культурно-історичної спадщини в особливу категорію з доданням відповідного статусу додаванням до назви об'єкта слова «морський» - об'єкт морського культурної спадщини. У зв'язку з цим необхідно відзначити наявність великого міжнародного і зарубіжного досвіду. Тим часом, міжнародний досвід присвоєння морського статусу пов'язаний, як правило, з природними об'єктами всесвітньої спадщини.

Визнання морського всесвітньої спадщини (Marine World Heritage) почалося тільки в 1981 році з включення Великого Бар'єрного Рифа (Австралія) до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Це стало важливою віхою в місії Всесвітньої морської програми спадщини людства по захисту морських екосистем і унікального морського біорізноманіття, захист найбільш знакових незрівнянної краси природних і культурних об'єктів для майбутніх поколінь.

В даний час ЮНЕСКО формально виділяє і визнає 49 об'єктів морського всесвітньої спадщини (Marine World Heritage), що знаходяться в 37 країнах світу. Ці об'єкти покривають поки площа менше 10 відсотків поверхні всіх існуючих морських охоронюваних районів. Їх зникнення було б незворотною втратою для всього людства.

В абсолютній більшості це природні об'єкти (Великий Кораловий Риф (Австралія), Галапагоські острови (Еквадор), Природний комплекс заповідника Острів Врангеля (Росія) та ін. Між тим, в Росії, крім острова Врангеля існують природні об'єкти всесвітньої спадщини, які за всіма ознаками є морськими об'єктами всесвітньої спадщини. Це такі природні об'єкти як Озеро Байкал і Природний парк «Ленские стовпи» (Росія) (Необхідно сказати, що в Росії також є Далекосхідний морський біосферний заповідник ДВО РАН в зал вербі Петра Великого Японського моря (заснований 24 березня 1978 роки як об'єкт морського природної спадщини, які не є всесвітнім - прім.автора.).

Однак поступово морськими об'єктами спадщини стали оголошуватися не тільки природні об'єкти, а й об'єкти, що мають ознаки культурної спадщини. Таким чином, з'явилися природно-культурні (змішані) об'єкти морського спадщини (Mixed cultural and natural Marine World Heritage site). До них ЮНЕСКО відносить всього 4 об'єкти: Острів Ібіса (Балеарські острови, Іспанія), Острови Сент-Килда (Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії), Національний морський парк «Папаханаумокуакеа» (США) і Південна лагуна островів Рок-Айлендс (Палау). Тим часом, змішаним культурно-природним об'єктом всесвітньої спадщини є Куршська коса (Росія, Литва), яку також по праву можна віднести до об'єкта морського спадщини, так як своєю появою і збереженням, вона зобов'язана природі (морю і вітру) та людині (що населяють її сім'ям рибалок).

Тим часом, з огляду на початкову спрямованість саме на збереження природної спадщини світового океану, існуюча програма збереження морського спадщини обходить стороною об'єкти культурної спадщини. Але це не означає, що вони відсутні. Якщо уважно проаналізувати Списку об'єктів всесвітньої спадщини, то ми побачимо безліч об'єктів, які своєю появою зобов'язані морської і військово-морської діяльності людини.

До їх числа відносяться такі об'єкти всесвітньої спадщини (культурні) як Верф Антигуа і пов'язані з нею археологічні об'єкти (Антигуа і Барбуда), Чотири суднопідіймача на каналі Дю-Сантр і їх оточення, Ля-Лувьер і Ле-Рейкс, провінція Ено (Бельгія) , Ліверпуль - місто мореплавців і торговців (Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії), «Морський Гринвіч» (Лондон, Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії), Історичне місто Сент-Джордж і його зміцнення, Бермудські острови (Сполучене Королівство Великобр Ітан і Північної Ірландії), Канал Рідо (Канада), Порт, зміцнення і пам'ятники міста Картахена (Колумбія), Стара Гавана і її зміцнення (Куба), Фортеця Сан-Педро-де-ла-Рока в місті Сантьяго-де-Куба ( Куба), Португальська фортеця Мазарган, місто Мазарґан (Марокко), Лінія оборонних споруд Амстердама (Нідерланди), Старий портовий квартал Брюгген (місто Берген, Норвегія), Національний парк фортеця Брімстон-Хілл (Сент-Кітс і Невіс), фортеця і історична частина міста Сан-Хуан на острові Пуерто-Ріко (США), Укріплення на карибському побе ежье Панами: Портобело і Сан-Лоренцо (Панама), Стародавнє місто Корфу (Греція), Форт Ісус, Момбаса (Кенія), Історичний портове місто Льовука (Фіджі), Фортеця Суоменлинна (Гельсінкі, Фінляндія), Каналь-Дю-Міді (Південний канал, Франція), порт Місяця (Франція), Природний і культурно-історичний район Котор (Чорногорія), Військово-морський порт Карлскруна (Швеція), які хоча деякі в офіційних міжнародних документах формально не називаються морськими, але по своїй суті такими є і володіють необхідними ознаками об'єкта морського спадщини.

У Росії до них відносяться Історичний центр Санкт-Петербурга і пов'язані з ним групи пам'яток, а також Історико-культурний комплекс Соловецьких островів. Петербург, з його безліччю каналів і більш ніж 400 мостами, Адміралтейством і ростральними колонами, морськими фортами і Нікольським морським собором в Кронштадті називається «Північною Венецією» і є морським фасадом Росії [16].

У зв'язку з цим викликає стурбованість політика Міноборони РФ щодо окремих об'єктів морського культурної спадщини і зокрема колишнього будівлі Центрального Військово-Морського Музею (ЦВВМ) - будівля колишньої фондовій Біржі, в якому музей розташовувався з 1939 року. Будівля ЦВВМ було центральним будовою архітектурного ансамблю стрілки Васильєвського острова в Санкт-Петербурзі, своєю красою і міццю воно символізувало міць вітчизняного Військово-Морського Флоту, увага до нього держави. Висновок експозиції музею в казарму - наочне свідчення нерозуміння ролі морського спадщини, ознака обмеженості осіб, які взяли і схвалили це рішення, їх нездатність мислити по-державному.

На поштовій марці, вишущенной до 300-річчя Центрального Військово-Морського музею зображено будівлю на Стрілці Василівського острова, де музей розташовувався з 1939 по 2012 рік.

Також значущим же містом морської Слави є Севастополь, який при наполегливій роботі може бути номінований в якості об'єкта всесвітньої спадщини (як варіант, розширення змісту і меж Херсонеса).

У зв'язку з цим необхідна дослідницька науково-дослідна робота з вивчення можливостей віднесення до об'єктів всесвітньої спадщини об'єктів морського спадщини південного узбережжя Криму (Севастополь, Балаклава та ін.) Та інших морських акваторій та прибережних територій.

Аналіз об'єктів всесвітньої спадщини і віднесення їх до морських може служити певним зразком для розкриття поняття «морське спадщина» стосовно до національних об'єктів культурної спадщини.

Присвоїти об'єкту статус морського культурної спадщини дозволяють ряд специфічних ознак, пов'язаних з історичними факторами і морською історією об'єкта. До них відносяться наявність історичних морських портів, фортифікаційних споруд (фортів, фортець), навігаційних (маяки) і гідротехнічних споруд (доки, канали), архітектурних комплексів будівель морських адміністрацій (адміралтейства), морських академій, флотських казарм, а також морський (військово морський, торгової, риболовецької, піратської) діяльністю населення, як правило, мореплавців, в минулому.

Ці та інші, названі в цій роботі ознаки цілком підходять для віднесення російських об'єктів до об'єктів морського спадщини нехай навіть на національному рівні.

Як бачимо, світовий досвід дає нам чимало зразків включення в список об'єктів всесвітньої спадщини об'єктів з'явилися в результаті морської діяльності та / або на яких лежить печать діяльності людини по освоєнню і захисту морських просторів.

Морські об'єкти всесвітньої спадщини дають досліднику і фахівця в сфері виявлення, вивчення і збереження морського спадщини великий інформаційно-методичний матеріал для прийняття рішення щодо віднесення тих чи інших об'єктів до морських.

Відповідний громадський статус об'єкту культурної спадщини надає також практика вручення об'єкту, наприклад історичному кораблю пам'ятного знака Асоціації морського спадщини Росії на якому зображена емблема Асоціації «Морське спадщина: досліджуємо і збережемо». (Примітка: На емблемі пам'ятного знака Асоціації «Морське спадщина: досліджуємо і збережемо» зображена картушка компаса, обвита морським канатом, який знизу затягнуть вузлом. Північний румба компасної картушки прикрашений стилізованим зображенням лілії. В центрі картушки - стилізоване зображення парусного корабля, що нагадує кораблік- флюгер на шпилі будівлі Головного Адміралтейства в Санкт-Петербурзі).

Крім перерахованих вище категорій об'єктів морського культурної спадщини за своїм статусом (об'єкти всесвітньої спадщини, федеральні, включаючи особливо цінні, регіональні і місцеві) вони можуть мати статус виявленого об'єкту культурної спадщини.

У п.8 ст. 18 Федерального закону «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятках історії та культури) народів Російської Федерації» записано, що «виявлені об'єкти культурної спадщини до прийняття рішення про включення їх до реєстру або про відмову включити їх до реєстру підлягають державній охороні» відповідно до вимог даного Закону [11]

Розглядаючи статус об'єкта морського спадщини необхідно пам'ятати, що об'єкти культурної спадщини також володіють правовим статусом. Відповідно до Федерального закону № 73-ФЗ, незалежно від категорії історико-культурного значення об'єкти культурної спадщини можуть перебувати:

- у федеральній власності;

- у власності суб'єктів РФ;

- в муніципальній власності;

- в приватній власності;

- а також в інших формах власності.

Турбота про морське спадщині - найважливіший елемент іміджу держави як морської держави і показник ставлення держави до своєї геополітичної ролі в світовому співтоваристві.

Ми вважаємо, що високий статус морської спадщини в системі культурної і природної спадщини Росії буде сприяти формуванню морського свідомості нації для досягнення важливих проривних результатів морської діяльності, в розвитку і зміцненні держави в цілому.

ЛІТЕРАТУРА

[1] Міжнародні нормативні акти ЮНЕСКО. - М .: Логос, 1993.

[2] Основні документи і рекомендації ЮНЕСКО з охорони культурної спадщини. Міжнародне право і охорона культурної спадщини (документи, бібліографія). - Афіни, 1997..

[3] Конвенція «Про охорону Всесвітньої культурної і природної спадщини» від 16 листопада 1972 року - URL: http://nasledie.org.ru/legalbase/konvencziya-ob-ohrane-vsemirnogo-kulturnogo-i-prirodnogo-naslediya ( дата звернення: 10.10.2016).

[4] World Heritage Marine Programme // UNESCO, http://whc.unesco.org/en/activities/13

[5] National Maritime Heritage Act of 1994 Public Law 103-451 (Законодавство США).

[6] Historic Shipwrecks Act 1976. Act No. 190 of 1976 as amended (Законодавство Австралії).

[7] National Marine Conservation Areas Act, SC 2002 (Законодавство Канади).

[8] Heritage Lighthouse Protection Act 2008.,

[9] Protection of Wrecks Act 1973

[10] UK Marine Conservation (Marine Parks) Regulations (2007 Revision) (Законодавство Великобританії)

[11] Федеральний закон від 25 червня 2002 N 73-ФЗ «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятках історії та культури) народів Російської Федерації» (зі змінами та доповненнями). - URL: http://base.garant.ru/12127232/4/#friends#ixzz4LUnqOEP9 (дата звернення: 10.10.2016).

[12] Укази Президента Російської Федерації від 26 листопада 2001 N 1360, від 25 лютого 2003 р N 250 від 17 грудня 1998 р N 1595.

[13] Кулемзін А.М. Охорона пам'яток в Росії як історико-культурне явище. - Кемерово, 2001..

[14] Мартиненко І.Е. Міжнародна и національні правові системи охорони історико-культурної спадщини держав-учасниць СНД: навч. Посібник / І.Е.Мартіненко. - М .: Дзеркало-М, 2012. - с.487.

[15] Мозговий С.А. Морське спадщина: сутність, зміст, структура // Морской сборник - 2013. - № 9г.

[16] Мозговий С.А. Морська зірка Нікольського собору // Россiя. Спадщина. 2016. № 1. - URL: http://russianasledie.ru/dostoyanie/zodchestvo/kronshtadt-morskaya-zvezda-nikolskogo-sobora.html (Дата звернення: 10.10.2016).

[17] Мозговий С.А., Окороков А.В. Морське спадщина // Російське культурну спадщину за кордоном: аналіз стану і збереження, актуальні проблеми використання та доступності: Матеріали Всерос. наук.-практ. конф. 14 Жовтня. 2015 г. / Мін-во культури РФ; РІС. НДІ культурного і природного каменю. спадщини ім. Д.С. Лихачова; ред.-упоряд. - Т.А. Пархоменко. - М .: 2015. - С. 21-30.

[18] Мозговий С.А., Філін П.А. Опитувальні листи для виявлення і опису морського спадщини. - М .: Інститут спадщини, 2011 року.

19. Об'єкти всесвітньої спадщини ЮНЕСКО: енциклопедія // Нова Еліта. - 2012. - 515 с.

[19] Кисіль В. П. Пам'ятники всесвітньої спадщини: популярний енциклопедичний довідник // Мінськ: Білоруська енциклопедія, 2001. - 287 с.

[20] Морське спадщина Росії / Сівкова С., Мартусь В., Наумов Ю., Філін П21. // Морська політика Росії. Вересень. - М., 2009. - С. 22-27.

[22] Санкт-Петербург. Об'єкти культурної спадщини федерального і регіонального значення: Довідник .. - Спб., 2005.

[23] Філін П.А., Фоломєєва-Вдовіна С.Б. Морське спадщина - національне надбання // Морське спадщина. - 2012. - № 1. - С. 8-9.

[24] Шухободскій А.Б. Статус пам'ятника історії і культури. - URL: http://iso-museum.ru/blog/post_1359928731.html (Дата звернення: 10.10.2016).

© Мозковий С.А., 2016.

© Мозковий С.А., фото, 2016.

© UNESCO фото, 2016.

Стаття надійшла до редакції 10.10.2016.

Мозковий Сергій Олександрович,
кандидат історичних наук,
керівник Центру військового і морського спадщини
Російського науково-дослідного інституту
культурної і природної спадщини ім. Д. С. Лихачова (Москва),
e-mail: [email protected]

Опубліковано: Журнал Інституту спадщини, 2016/3 (6)

Постiйна адреса статтi: http://nasledie-journal.ru/ru/journals/99.html

наверх