Мінкультури заявило про мільярдні порушення в роботі найстарішої бібліотеки - РНБ. Якраз в акурат завершення контракту її директора Антона Лихоманова. Тим часом саме міністерство справляється не краще - будівництво другої черги Центральна публічна знову зупинено судом.

Антон Лихоманов // Андрій Пронін / Інтерпресс

За два передноворічних дня, 28 - 29 грудня, комісія Мінкультури ретельно перевірила роботу Центральна публічна за 5 останніх років. І виявила порушень на мільярд. Все це повинно виразно говорити про необхідність розлучитися з главою РНБ Антоном Лихоманова, контракт з яким закінчується 19 січня.

Увечері 15 січня Міністерство культури розіслало ЗМІ повідомлення. Через два роки після повної зупинки будівництва другої черги РНБ на Московському проспекті, 165, відомство виявило факти неправомірного витрачання бюджетних коштів.

Перевіряючі не знайшли актів про приймання обладнання та програмного забезпечення на суму понад 800 млн рублів. На частину з закупленого документи були оформлені в довільній формі, тобто не за стандартами міністерства. Частина паперів не надав бібліотеці генпідрядник «Невісс-комплекс» - гучна в скандалі з переїздом Військово-морського музею компанія. Глава фірми Олександр Швірікасов в липні минулого року був засуджений на 3 роки колонії загального режиму .

Крім того, підрядник завищив вартість робіт більш ніж на 200 млн рублів. Компанія щомісяця індексувала застосовуються розцінки. А бібліотека це пописую, йдеться в релізі.

Фондосховища 8 років чекають

Основна претензія Мінкультури до глави бібліотеки - затягування термінів будівництва другої черги РНБ біля станції метро "Парк Перемоги". "Найголовніше - це завершення другої черги нової будівлі бібліотеки, без якого діяльність бібліотеки істотно ускладнена, тоді як спочатку друга черга нової будівлі повинна була бути введена в дію ще в 2013 році», - підкреслила Олександра Аракелова.

Нове фондосховище бібліотеці просто необхідно. У будівлі першої черги вже не вистачає місця - частина книг 1970-х років відправлена ​​в підвальні приміщення на Орджонікідзе, 31, які РНБ змушена орендувати, знає письменник і журналіст Михайло Золотоносов. З Обвідного каналу, 11, фонди теж треба вивозити - будівлю повертають духовної академії РПЦ .

"Бібліотека задихається. Книги зберігаються з порушенням всіх умов. Чи не зберігаються, а складуються штабелями", - говорять в самій РНБ.

Найприкріше, що будівля для фондів, розраховане на зберігання 12 млн книг, вже майже побудовано. Воно зводиться з 2009 року і спочатку мало відкритися в 2013-му. Але два контракти на 3,4 млрд рублів зірвала компанія "Невісс-комплекс".

Чому бібліотека вибрала в підрядники саме "Невісс-комплекс", невідомо. Втім, тоді, на рубежі 2000 - 2010-х, компанія була в розквіті сил. Вона виконувала десятки державних і приватних підрядів - будувала офіс "Транснафти" на Арсенальній набережній, розширювала площі "Ніссана" і, нарешті, отримала мільярдний контракт на організацію переїзду Центрального військово-морського музею.

Проте до 2013-го у компанії виникли фінансові проблеми. Говорили, що недоплатили кошти за офіс "Транснафти", виник касовий розрив. Ще говорили, що вона виводила гроші за держконтракти на інші рахунки. Одночасно з'явилося і кримінальну справу про розкрадання фінансів, виділених на переїзд ЦВММ.

Бібліотеці теж довелося несолодко. "Невісс-комплекс" встиг освоїти тільки 2,5 млрд бюджету на будівництво другої черги бібліотеки, довівши її до готовності в 80%. І в червні 2013 року фактично роботи зупинив.

Півтора року керівництву РНБ знадобилося, щоб через суд розірвати один контракт на 1,2 млрд рублів, стягнути з "Невісса" близько 100 млн рублів штрафів і не освоєного авансу, а також виграти суд по розірванню другого договору - ще на 2,2 млрд. це рішення підрядник спробує оскаржити 1 лютого.

Міністерству такі затримки не припали до душі - федеральний бюджет справно закладав фінансування на будівництво. У грудні 2014 року заступник директора Володимир Александров, безпосередньо курирував будівництво і брав роботи, був змушений піти у відставку. Як кажуть в бібліотеці - через невдоволення московського начальства.

Навесні 2015 року, міністерство і зовсім вирішив забрати будівництво під свій контроль. У березні будівлю почали передавати Північно-Західної дирекції Мінкульту. А в жовтні вже новий замовник розірвав усі контракти з "Невісс-комплексом" через відсутність компанії в реєстрі саморегулівних організацій. У підрядника вже не було допусків до роботи.

РНБ - проти

В бібліотеці з претензіями міністерства в загальному погоджуються. Друга черга дійсно будується довго, хоча і через судових розглядів. Але суть звинувачень відкидають категорично. Бібліотека вже направила в Москву акт заперечень з додатком всіх документів. Ніякого завищення цін не було - рахунки виставлялися відповідно до контракту. Документи оформлялися за правилами, нехай і не ухвалені в Мінкульті, але узгодженим Держбудом. А все програмне забезпечення - в наявності, кажуть в РНБ.

Претензіями в бібліотеці навіть дещо здивовані. Останній аванс підряднику був виплачений в грудні 2012 року і був частково закритий в червні 2013-го. І після цього - вже 2,5 року - ніяких фінансових документів бібліотека не підписувала, розповів "Фонтанці" один з керівників РНБ, який попросив не називати свого імені. При цьому самі витрати вже перевірялися тричі. У 2013-му пройшли перевірки міністерства і контрольно-рахункової палати. А в 2014-му - аудит Північно-Західної дирекції Мінкульту. "Були незначні зауваження, але ніяких мільярдних порушень не виявили", - розповів співрозмовник.

Більш того, за його словами, в травні 2015 року в міністерстві відбулася нарада за участю заступника міністра Григорія Пірумова, директора департаменту управління майном Бориса Мазо і "Невісс-комплексу". Підрядник переконав чиновників, що зможе добудувати бібліотеку до кінця 2015-го. Треба тільки укласти мирову угоду і прийняти вже виконані роботи на 400 млн рублів, які відмовлялася приймати бібліотека. Вказівка ​​вже було дано, але пізніше, в червні, - відкликано після перевірки документації Північно-Західної дирекцією.

Правда, взяття під варту Олександра Швірікасова все ж поставило РНБ в неприємну ситуацію. За договором, все обладнання для нового корпусу має передаватися "Невіссу" на відповідальне зберігання. Але генеральний директор і власник компанії, переїхавши в колонію, не призначив свого представника. І поставлене на будівництво обладнання виявилося неможливо офіційно передати, а відсутню - нема з кого спитати.

З Мінкультом будівництво знову встала

Втім, у дирекції справи на будівництві теж не дуже-то йдуть на лад. У грудні вона уклала новий контракт, майже на мільярд рублів, з підрядником "Меандр". Він повинен буде добудувати фондосховище до кінця року. Залишилися - обробка, внутрішні мережі, установка обладнання та меблів.

Компанія вже готова була вийти на об'єкт. Але в справу знову втрутився суд. Конкурент "Меандру" на торгах - "Будсоюз-СВ" вирішив оскаржити результат конкурсу. 25 грудня він домігся забезпечувальних заходів - суд заборонив вести на майданчику роботи і переводити підряднику аванси. До слова, один з бенефіціарів "Будсоюз-СВ" - Максим Корнєєв, він же Голуб, знаком "Фонтанці" у справі серійного вбивці Телепата.

Один з контрактів з "Невісс-комплексом", на 2,2 млрд рублів, був розірваний тільки в першій інстанції. Це рішення оскаржується і може бути скасовано. А значить, дирекція поквапилася з конкурсом, намагається довести "Будсоюз-СВ". Якщо розгляд затягнеться, введення бібліотеки знову може бути зірвано.

Паралельно фінансові претензії бібліотеці пред'являє "Невісс". Компанія вимагає виплати 410 млн рублів за виконані, але не прийняті роботи, хоча перевірка Північно-Західної дирекції в 2015 році встановила, що в реальності ці роботи не проводилися, а висновки експертизи, виконаної за клопотанням "Невісс-комплексу", суд визнав необґрунтованими. Проте апеляційна інстанція може змінити свою думку. Тоді дирекції доведеться розлучитися зі значною частиною свого бюджету.

Читати з кінця

Суть перевірки зовсім не в знайдених порушеннях. Повідомлення Міністерства культури потрібно читати з кінця, кажуть експерти і самі співробітники. "В кінці листопада Міністерство культури запропонувало звільнити Антона Лихоманова від займаної посади в зв'язку з закінченням терміну трудового договору. Відповідний проект розпорядження відомство направило в уряд РФ", - йдеться в останньому абзаці.

Антон Лихоманов очолив бібліотеку в 2011 році, слідом за Володимиром Зайцевим, до цього пропрацювавши в ній 30 років. "Він пройшов від рейсовики, який в полотняній сумці з фонду носить книги на видачу, до замдиректора, а потім - голови бібліотеки", - говорить Михайло Золотоносов.

І все ж за 5 років здружитися з командою міністра Володимира Мединського Лихоманова так і не вдалося. Співрозмовники "Фонтанки" з його оточення розповідають про постійні дрібних конфліктах і недомовленість.

На поверхню непорозуміння вийшло в 2012-му. "Тоді президент Володимир Путін зажадав підвищити зарплати співробітникам сфери культури, - розповідає Михайло Золотоносов. - Міністерство вирішило скоротити 700 співробітників, щоб збільшити платню іншим. І Лихоманов зробив нелояльний хід - розповів, що рішення спущено зверху. У Мінкультури отнекалісь , Але скандал, швидше за все, не пробачили ".

Втім, співробітників згодом все одно скоротили, тільки поодинці, стверджує письменник. І тепер бібліотеці катастрофічно не вистачає рук. Від випуску книги до початку її видачі в РНБ проходить до двох років. Бібліотекарі просто не встигають розбирати надходження. "В день до нас приходить кілька мікроавтобусів книг і журналів", - говорять в установі.

Претензій до роботи бібліотеки в результаті багато, кажуть експерти. Це хаотична оцифровка книг і журналів. Наполовину марна - все одно розпізнавання тексту бібліотека не виробляє, і читати такі документи вкрай незручно. В результаті РНБ закуповує доступ до комерційних баз East View з текстами російської преси. Хоча могла б розробити і продавати подібні і сама. Плюс до цього є скарги на роботу каталогів і повільну видачу книг.

Бібліотеці треба б замислюватися і про третю черги будівництва, про створення нового фондосховища. Друга черга буде заповнена майже відразу - її потужностей вистачить на 5 - 10 років, кажуть в РНБ. Спеціально для цього на розі Басейної та Варшавської з часів мера Анатолія Собчака зарезервовано 1,2 га. Але проектування будівлі поки не ведеться.

У той же час головні досягнення Антона Лихоманова за 5 років - створення електронного каталогу для віддаленого замовлення книг, початок постійного сканування видань і проведення wi-fi в будівлі на Московському проспекті, відзначають експерти.

Антоніна Асанова, "Фонтанка.ру"