Переглядів: 582

Пре дседатель Громадської палати Кемеровської області Ірина Рондік взяла участь в міжрегіональному форумі «СО НКО: нові можливості та формат діяльності».

Для участі в форумі в місто Барнаул Алтайського краю прибули представники понад 50 некомерційних організацій Алтайського краю, експерти з Москви, Пермі, Новосибірська, Кемерово, Барнаула, керівники чотирьох громадських палат Сибірського федерального округу, виконавча влада регіону.

Організатори форуму - Алтайська крайова громадська організація «Підтримка громадських ініціатив», Департамент адміністрації краю зі зв'язків з інститутами громадянського суспільства, Громадська палата Алтайського краю.

Відкриваючи форум, голова АКОО «ПВІ» Світлана Чуракова так пояснила його тему: «В зв'язку з новими нормативними документами, у НКО з'явилися можливості більш активно включатися в процес настроювання соціальної сфери і брати участь у моніторингу та оцінці якості послуг, а також у виробництві послуг самими НКО, що підвищить якість життя не тільки окремих цільових групи, але і всього населення регіону. Протягом двох днів ми познайомимося з кращими практиками діяльності всіх суб'єктів соціальної сфери: державних установ, соціально орієнтованих некомерційних організацій і соціальних підприємців у сфері надання соціальних послуг. Визначимо бар'єри, що заважають розвитку соціальної сфери, і запропонуємо шляхи їх подолання. Крім цього, будемо знайомитися з досвідом участі НКО в процесі публічного моніторингу та громадської оцінки установ соціальної сфери ».

Перший день роботи форуму почався з пленарної частини. Представники Департаменту зі зв'язків з інститутами громадянського суспільства Адміністрації Алтайського краю Олексій Екарт та Оксана Кисельова розповіли про програму державної підтримки НКО в Алтайському краї, а також про надання субсидій на підтримку статутної діяльності НКО, чого немає в сусідніх регіонах. Повідомили, що за два роки кількість переглядів інформації на порталі НКО22 перевищила півмільйона, 8,7% від цього числа - жителі далекого зарубіжжя.

Дуже позитивно відгукнулася про Алтайсокм краї Влада Муравйова - представник аналітичного центру при Уряді РФ: «Я рада бути в Алтайському краї ще й тому, що в сфері підтримки НКО дуже якісно працює регіональна влада. Ваш регіон останні роки входить в десятку суб'єктів РФ, які отримують субсидування регіональної програми від Міністерства регіонального розвитку. Алтай - цей той регіон, куди ми приїжджаємо не "вантажити» вас якимись вигадками федерального рівня, а вчитися. Дякую вам за це".

Голова Громадської палати Кемеровської області Ірина Рондік розповіла учасникам форуму про напрямки роботи кузбасівській палати: «Ми уклали угоду з обласною Радою народних депутатів, отримавши тим самим можливість активно здійснювати експертизу різних законопроектів. Якщо говорити про підтримку громадських ініціатив, то до нас рідко з ними поводяться, в основному, йдуть зі скаргами. При цьому вважаю, що потік скарг палаті не потрібен, так як існує досить багато громадських приймалень, покликаних цим займатися. В рамках громадського контролю ми проводимо моніторинг Указів Президента в сфері ЖКГ і сфері підвищення якості соціальних послуг. Крім цього, провели глибокий аналіз роботи громадських рад при органах виконавчої влади, в результаті якого прийшли до висновку, що ті поради, які очолюють активні громадські працівники, працюють більш ефективно, і наше завдання не тільки з'ясувати причини пасивності частини Рад, а й дати рекомендації по поліпшенню їх діяльності ».

Великий інтерес учасників форуму викликав виступ експерта Центру громадянського аналізу і незалежних досліджень Сергія Пономарьова (г. Пермь) про участь НКО в підвищенні якості надання соціальних послуг: «З точки зору нашого підходу якість соціальних послуг складається з двох складових. Перше - це відповідність нормативам, друге - врахування думки споживачів цих послуг. Ми подивилися 9 амбулаторно-поліклінічних установ, 20 сайтів в двох містах - Пермі і Соликамске. У моніторингу взяли участь шість чоловік з нашого Центру і сім громадських організацій. Ми провели 90 індивідуальних інтерв'ю - це опитування на виході пацієнтів з установ, зробили 9 контрольних закупівель послуг, оцінили сайти і здійснили спостереження в місцях надання послуг. За підсумками незалежного моніторингу склали рейтинг установ, тому цей пілотний проект можна вважати цілком успішним ».

Олена Малицька, експерт Мінекономрозвитку РФ, член Громадської палати Новосибірської області розповіла про заходи державної підтримки НКО в Красноярському краї, виділивши найбільш знакові напрямки: «У кожному районі краю існують координатори грантової програми, в навчання яких було вкладено багато коштів. Це люди незалежні, що працюють безкоштовно, в чиї обов'язки входить оцінка надходять проектів. Працює сайт грантової програми «Соціальне партнерство заради розвитку», де будь-який користувач Інтернет зможе в режимі онлайн стежити за історією кожної проектної заявки та реалізацією проекту, що отримав грантову підтримку. Тут проводиться конкурс серед НКО на надання послуг, які потім виставляються на тендер. Крім цього, розроблено довгострокову програму підтримки трьох ресурсних центрів.

У другій половині дня частина НКО працювала з експертами по темі «Роль СО НКО в створенні та впровадженні системи незалежної оцінки установ соціальної сфери та моніторингу якості соціальних послуг». А друга частина - в майстер-класі на тему участі НКО в громадському контролі і публічному моніторингу якості освіти та охорони здоров'я.

В рамках форуму також відбулася зустріч керівників громадських палат Алтайського краю, Бийской, Новосибірській і Кемеровській області.

В ході зустрічі обговорювалися хвилюють громадських питання: прийняття рамкового закону про громадські палатах в суб'єктах РФ, порядок роботи зі скаргами громадян, взаємодія з органами влади. Всі палати відзначили той факт, що здійснювати прийом громадян повинні уповноважені інститути, яких створено безліч, а палати працюють з письмовими зверненнями громадян, а також при особистому їхньому зверненні.

Відбувся обмін думками про те, як в регіонах Сибірського федерального округу формується склад громадських палат. Так, Новосибірська палата нараховує 94 члена (список Губернатора, кожне муніципальне утворення, громадські організації), Кемеровська - 45 (список Губернатора, список Ради народних депутатів, громадські організації), Бійськая - 24 (список глави міста, список міської Думи, громадські організації) , Алтайська крайова палата з нинішнього року 52 людини.

Член Ради Громадської палати Алтайського краю Владилен Волков розповів про те, що палата має своїх представників в кожному муніципалітеті, що допомагає тримати руку на «пульсі» громадянського суспільства регіону. А також про досвід проведення зустрічей з громадськістю муніципальних округів. «Це був дуже конструктивний обмін думками, не злий, і хто засуджує розмова, а пошук місця громадськості в стабільному розвитку регіону», - підкреслив Владилен Володимирович.

Заступник голови комісії з розвитку громадянського суспільства і взаємодії з громадськими об'єднаннями Сергій Малихін розповів про «Концепції реальних справ», яку прийняли і відпрацювали члени палати в Рік охорони навколишнього середовища: «Справи на перший погляд здавалися маленькими, але ефект від них був великий. Всі ці заходи привертали увагу ЗМІ, що тільки підсилювало їх ефект. Така практика буде продовжена в Рік культури, вже почалася реалізація проекту «Читай, Алтай!».

Голова комісії з питань охорони здоров'я та екології Галина Чумакова поділилася з колегами проблемами, з якими зіткнулися громадські працівники в ході реалізації проекту «Парк здоров'я» в Барнаулі: «Дуже прикро, що цю добру справу, підтримане населенням крайової столиці,« вперлося »в стіну чиновницького бюрократизму ».

Голова кузбасівській палати Ірина Рондік повідомила, що рамковий закон про громадські палатах суб'єктів РФ готовий для розгляду в Державній Думі, але поки формується новий склад Громадської палати Росії, його обговорення тимчасово призупинено. «Ми провели глибокий аналіз діяльності громадських рад при органах виконавчої влади. Особливу увагу зосереджено на тому, щоб комісії палати взяли конкретний напрям, за яким була б досягнута мета. Для молодих членів палати це дуже важливо - бачити результат роботи », - підкреслила Ірина Миколаївна.

Колеги обговорили і таке важливе питання, як необхідність форсування створення муніципальних громадських палат. І прийшли до висновку, що вони потрібні там, де суспільство до цього готове. Наприклад, голова Бійської палати Маргарита Карпова відзначила, що жителі наукового міста оцінюють роботу міської палати не гірше діяльності депутатського корпусу. «При підготовці щомісячних засідань палати ми спільно з міським телебаченням проводимо виїзні рейди і знімаємо ролик, який показуємо на засіданні. Теми для розгляду вибираємо ті, що турбують і депутатів, і міська влада, значить, їх рішення важливо для населення міста. На наші засідання приходять мер і глава адміністрації Бійська, депутати і засоби масової інформації. На всі запити палати ми отримуємо розгорнутий і повну відповідь », - розповіла Маргарита Борисівна.

Голова новосибірської громадської палати Галина Гриднєва поділилася з колегами першими кроками по організації незалежної оцінки установ соціальної сфери та моніторингу якості соціальних послуг: «Ми почали працювати в цьому напрямку з громадськими палатами СФО, вже оголошений конкурс проектів для НКО по розробці інструментарію незалежної оцінки. У вересні пройде форум в Новосибірську, де будуть розглянуті кращі проекти. Ця робота ще тільки почалася, йде вона непросто, і завдання громадських палат донести результати до влади. А оскільки практично на всіх засіданнях палати присутня Губернатор області, думаю, ми зможемо зрушити цю тему з місця ».

За підсумками робочої зустрічі громадські працівники вирішили опрацювати питання про щорічних зустрічах представників громадських палат Сибірського федерального округу для обміну досвідом, впровадження нових технологій і тиражування кращих практик вирішення проблемних питань.