24 февр. 2017 р 11:41

Вчора ми відзначали День захисника Вітчизни, а сьогодні розповімо про тих, хто не бажає виконувати свій конституційний обов'язок.

За наявними даними, щорічно в Росії судять близько 700 осіб за ухилення від військової служби. З числа не з'явилися до військкомату без поважної причини одні отримують термін, інші - довідку ухильника. У будь-якому випадку небажання служити відіб'ється на подальшому житті молодих людей.

У матеріалі "Розпишіться і отримаєте. Кого судять і як карають за ухилення від служби в армії" соціального журналістського проекту "Медіазона" говориться, що кожен рік в Росії виноситься кілька сотень вироків за статтею про ухиляння від проходження військової служби за призовом: в першому півріччі 2016 року засудили 290 осіб, у 2015 році - 742 особи, в 2014 році - 782 людини. Частина 1 статті 328 передбачає покарання у вигляді позбавлення волі (до двох років) або штрафу - до 200 тисяч рублів. Частина 2 статті 328 (в ній йдеться про ухилення від альтернативної цивільної служби) передбачає арешт до півроку або штраф до 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Втім, «альтернативників» серед тих, хто ухиляється мізерно мало (5 чоловік в 2016 році, троє в 2015-му, сім чоловік в 2014-му). Одне з таких справ у 2016 році порушили проти жителя Костроми, спрямованого проходити АГС санітаром в один з районних будинків престарілих, - після того, як він майже півроку прогулював службу. Суд засудив ухильника до 200 годин обов'язкових робіт.

Абсолютна більшість засуджених за статтею 328 - це ті, хто отримав повістки про явку на медобстеження або на засідання призовної комісії, але не з'явився в військкомат.

***

Юрист і прес-секретар правозахисної організації «Солдатські матері Санкт-Петербурга» Олександр Передрук наводить конкретні приклади.

Засуджений в лютому 2017 житель міста Белово Кемеровській області в суді пояснив, що з військкомату порядку отримував, але просто не хотів служити, а тепер передумав. В результаті його визнали винним за частиною 1 статті 328 і засудили до виплати 10 тисяч рублів штрафу, а після погашення судимості відправлять в армію.

Та ж доля чекає і 23-річного Вадима Славіна з Омська, справа на якого порушили після відрахування з вузу і безуспішних спроб військкомату закликати колишнього студента в армію. Суд визнав Славіна винним і засудив до виплати штрафу - 20 тисяч рублів.

«На жаль, неможливо привести вичерпний список можливих варіантів, коли можуть порушити кримінальну справу про ухилення. Більш того, один і той же дію може бути розцінено як адміністративне правопорушення і як кримінальний злочин - мова, зокрема, йде про неявку на медобстеження. Але виходячи з практики можу сказати: мені відомо про порушення кримінальних справ тільки в тих випадках, коли людина отримала повістку і не з'явився. Періодично з'являються якісь повідомлення, що якщо ви не приходите до військкомату за повісткою самі, то ви ухильники і підлягаєте відповідальності, - але це не так, це просто міф », - пояснює Передрук.

Якщо призовник не з'явився за повісткою вперше, і в його діях не вбачається складу кримінального злочину, на нього можуть порушити адміністративну справу за однією з трьох статей КоАП.
Стаття 21.5 передбачає відповідальність за ненадання призовником в військкомат актуальних відомостей про свою освіту, сімейний стан, місце проживання або місце роботи, а також за неявку за повісткою без поважної причини.
За статтею 21.6 можуть притягнути до відповідальності за ухилення від медичного огляду у напрямку призовної комісії.
За умисне псування, знищення або втрату військового квитка або приписного свідоцтва загрожує адміністративна відповідальність за статтею 21.7.
Санкція по кожній з трьох статей - попередження або адміністративний штраф на суму від 100 до 500 рублів.

Необхідно відзначити, що число засуджених в останні роки знижується: для порівняння, в 2010 і 2011 роках суди засудили тисяча шістьдесят-дві і 1213 осіб відповідно. Основний вид покарання - штраф. До реального позбавлення волі за ухилення від служби в армії в останній раз засуджували в 2013 році (одну людину на термін менше року).

***

Хоча військовий обов'язок і є загальною для росіян чоловічої статі від 18 до 27 років, які не мають відстрочок, відповідальність за організацію призову лежить на військкоматах. Регламентує її документ під назвою «Положення про призов на військову службу громадян Російської Федерації» . Згідно з його тексту, «вручення повісток призовникам проводиться під розписку». Розписатися в отриманні повістки за призовника не може ні сусід, ні начальник, ні мама з татом, нагадує Передрук. Вручити документ може або співробітник військкомату, або представник органів місцевого самоврядування (мова про селах і селищах, в яких немає військкоматів), або керівник (або посадова особа) організації, де працює або навчається призовник.

Ще один спосіб вручення повістки - відправка листом з повідомленням про вручення. Але якщо призовник за листом на пошту не прийшов і повідомлення не підписав, ухиленням це не вважається.

У квітні 2008 року Верховний суд, аналізуючи практику у справах про ухилення від військової служби вказав, що неявка по порядку є ухиленням від призову, однак, підкреслюють судді, необхідно спочатку довести, що він вчинений саме з метою уникнути служби в лавах збройних сил - то тобто мається умисел. Втім, зробити це неважко, вважають у Верховному суді: якщо призовник не з'явився за повісткою кілька разів - це і буде доказом умислу на вчинення кримінального злочину. «Про це можуть свідчити, зокрема, неодноразові неявки без поважних причин за повістками військового комісаріату на заходи, пов'язані з призовом на військову службу, в період чергового призову або протягом декількох призовів поспіль, неявка до військового комісаріату після закінчення дії поважної причини», - йдеться в документі.

***

У тій же постанові пленуму Верховного суду уточнює, що кримінальна відповідальність може наставати не тільки при неявці за повісткою, але і при порушенні правил військового обліку. Наприклад, якщо призовник знявся з обліку у військкоматі в зв'язку з переїздом в інше місто або країну, а насправді нікуди не поїхав. Або навпаки - поїхав, а військкомат до відома не поставив і на новому місці на облік не встав.

«Коли людина їде на термін більше трьох місяців, він зобов'язаний знятися з обліку і стати на облік на новому місці проживання або тимчасового перебування. Але по факту ситуація така, що багато людей їдуть в інші міста вчитися або працювати, живуть там в знімних квартирах і не можуть отримати реєстрацію - не всі орендодавці погоджуються орендаря зареєструвати. А військкомат не ставить на облік без реєстрації. Але в цьому випадку немає наміру на ухиляння і кримінальної справи ніякого бути не може », - каже Передрук.

Юрист відзначає, що саме умисел на ухилення від служби повинні доводити слідчі, в чиєму провадженні перебувають справи за статтею 328: «Тобто якщо мова про знявшись з обліку і" зниклого "для військкомату призовників, треба знайти свідків, яким він розповідав, що так "косить" від армії, довести, що він не поїхав не через якихось зовнішніх обставин, а спочатку знявся з обліку, щоб сховатися від призову ». У випадку з неявкою по порядку довести умисел теж треба, «але на практиці рідко хто цим займається, вважаючи свідченням наявності умислу на ухилення сам факт неявки».

***

У 2013 році пацифіст з Воронезької області Євген Плахутін намагався реалізувати своє право на АГС в одному з районних військкоматів, але призовна комісія йому відмовила. Молода людина упирався і судився, а військкомат носив йому повістки, за якими Плахутін не був, так як точка в судовому розгляді не була поставлена. За ці неявки на ідейного призовника порушили кримінальну справу, але восени 2014 року Плахутіну і його захисникам вдалося домогтися виправдувального вироку.

Його попередник з Мурманської області, призовник Микита Конєв, не зміг домогтися виправдання в суді: його навесні 2013 року визнали винним в ухиленні від військової служби і засудили до виплати 130 тисяч рублів штрафу. Конєв теж відстоював право на заміну військової служби альтернативною, але подав заяву з порушенням термінів - не за півроку до призову, а з його початком. Поки він намагався судитися з військкоматом, кримінальну справу завели на нього. Обвинувальний вирок затвердила апеляційна інстанція, Конєв виплатив штраф, а в жовтні 2015 року всі-таки домігся права служити не зі зброєю в руках, а альтернативно, «на громадянці».

***

У лютому 2015 року слідчі в Марій Ел порушили кримінальну справу стосовно тренера дитячої спортивної школи Самвела Асатряна. Асатряну на той момент вже виповнилося 27 років, але за версією слідства, ухилився від призову він раніше - в листопаді 2014 року. В ході розгляду з'ясувалося, що педагог отримав російське громадянство, коли йому було 26 років, а в юності встиг пройти службу за призовом в Нагірному Карабасі. Втім, виправдувальний вирок Асатряну винесли не тому, що він вже віддав військовий обов'язок іншій країні: виявилося, що закон порушив не він, коли не з'явився за повісткою, а військкомат - коли її відправив. Справа в тому, що педагоги не підлягають призову восени - тільки навесні. У вересні 2015 року Самвела Асатряна виправдали, а пізніше навіть вибачилися і виплатили йому компенсацію.

«Важливо пам'ятати, що при розгляді справ за статтею 328 суд зобов'язаний встановити, чи не було у призовника захворювань, що перешкоджають призову, або інших підстав не служити - навіть якщо він не отримував офіційно відстрочки і не повідомляв військкомат. І якщо вони були - кримінальна справа закривається за відсутністю складу злочину », - вказує Олександр Передрук.

Ухилення від військової служби - триває злочин, і закінчується воно при досягненні призовником 27 років. Якщо кримінальну справу не завели раніше, і обвинувачений не переховувався, то через два роки закінчується термін давності, так як цей злочин відноситься до категорії нетяжких.

***

З 2014 року у військкоматів на додаток до загрози кримінальним переслідуванням з'явився ще один інструмент для тиску на призовників - можливість видавати довідку, а не військовий квиток тим, хто «не пройшов військову службу за призовом, не маючи на те законних підстав». Рішення про видачу такої довідки виносить призовна комісія - як правило, на підставі зберігаються у військкоматах «розшукових справ», в яких йдеться про численні, але безуспішних спробах вручити призовнику порядку, або про його ухиленні від явки за повістками.

Крім такого стигматизуючого фактора отримання довідки накладає ряд обмежень, пов'язаних з надходженням на держслужбу. Дійсно, в 2013 році за «реалізації заходів щодо підвищення престижу і привабливості військової служби за призовом» депутати внесли зміни в закон «Про держслужбу», які зводяться до того, що ні відслужили в армії без поважних причин кандидати не можуть надійти на державні посади. А в законі «Про військовий обов'язок» з'явився пункт про видачу довідок.

Восени 2014 року це законодавчі зміни спробували оскаржити члени парламенту Чечні: справа в тому, що на території республіки багато років взагалі не було призову - і з законодавчих нововведень слід, що молоді жителі Чечні взагалі не можуть надходити на держслужбу.

Конституційний суд прізналсаму практику обмежень і видачу довідок замість військових квитків законними, але вказав, що обмеження не повинно бути безстроковим: інакше виходить, що чи не відправити в армії гірше, ніж зробити адміністративне правопорушення або кримінальний злочин (в першому випадку заборона на заняття державних посад не може перевищувати трьох років, у другому - п'яти). Конституційний суд ухвалив, що Державна Дума повинна прийняти закон, що обмежує термін заборони на держслужбу для тих, хто ухиляється. З моменту винесення цієї постанови пройшло два роки, але такий документ все ще не з'явився.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Читайте також:

* Губернатор підбив підсумки місяця в прямому ефірі

* Золоті каблучки через 50 років

Джерело: http://insergposad.ru/novosti/obschestvo/chto-grozit-tem-kto-ne-hochet-sluzhit-v-armii