станом на 25 січня 2005 року

<<< Головна сторінка | <Назад

Допомога органів державної служби зайнятості в навчанні і працевлаштуванні молоді

Багатьом жителям нашої республіки державна служба зайнятості представляється організацією, що допомагає у працевлаштуванні лише безробітним громадянам, хоча спектр послуг, що надаються нею, набагато ширше.

Поговоримо про це докладніше.

Відповідно до п. 1 ст. 6 <<< Закону Республіки Білорусь від 30 травня 1991 р № 828XII «Про зайнятість населення Республіки Білорусь» >>> і п. 1 <<< Положення про порядок встановлення броні прийому на роботу громадян, які не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, і компенсації витрат по створенню і збереженню додаткових робочих місць, затвердженого постановою Міністерства праці Республіки Білорусь від 29 квітня 1999 р № 48 >>> (в редакції постанови Міністерства праці та соціального захисту від 11 жовтня 2002 № 133), місцеві виконавчі і розпорядчі органи встановлюють підприємствам, установам і організаціям броню прийому на роботу громадян, які не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці. До даної категорії громадян відноситься і молодь до 18 років. Отже, неповнолітні громадяни Республіки Білорусь, зареєстровані в державній службі зайнятості як безробітні, можуть бути спрямовані центром зайнятості населення для працевлаштування в рахунок броні.

Необгрунтовану відмову в працевлаштуванні особи, спрямованого в рахунок броні, заборонений чинним трудовим законодавством і відповідно до ст. 21 Закону «Про зайнятість населення Республіки Білорусь» тягне за собою накладення штрафу на підприємство (організацію) в розмірі 50 базових величин.

На працевлаштування в рахунок броні можуть розраховувати:

· Молоді люди, які не досягли 18летній віку;

· Самотні і багатодітні батьки, які виховують неповнолітніх дітей, детейінвалідов;

· Особи, звільнені з установ, що виконують покарання або здійснюють примусове лікування за рішенням суду;

· Військовослужбовці, звільнені в запас у зв'язку з закінченням строкової служби або з скороченням;

· Воіниінтернаціоналісти;

· Інваліди;

· Громадяни, які виїхали із зон радіоактивного забруднення.

Для того щоб отримати направлення в рахунок броні, потрібно бути зареєстрованим в центрі зайнятості населення в якості безробітного, чого не можуть зробити молоді люди, які навчаються в загальноосвітніх (змінних) школах, професійно-технічних, середніх спеціальних, вищих навчальних закладах за денною формою навчання. Таким молодим людям в центрах зайнятості населення можуть запропонувати тимчасову зайнятість.

Відповідно до <<< Положенням про порядок і умови організації та фінансування з коштів державного фонду сприяння зайнятості тимчасової трудової зайнятості студентської та учнівської молоді у вільний від навчання час і під час літніх канікул, затвердженим постановою Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь від 24 травня 2002 № 84 >>> , Пріоритетним правом на тимчасову зайнятість користуються сироти, молодь із сімей безробітних громадян, неповних, багатодітних і неблагополучних сімей, а також молодь, яка перебуває на обліку в комісіях у справах неповнолітніх, звільнена з воспітательнотрудових колоній або закінчила спеціальні навчально-виховних установ, яка навчається в змінних загальноосвітніх школах .

Центри зайнятості населення здійснюють часткове фінансування заходів тимчасової зайнятості молоді; направляють молодих людей, які звернулися за сприянням у тимчасовому працевлаштуванні, до організаторів відповідно до укладених договорів; ведуть облік і звітність по тимчасовій зайнятості молоді.

Молоді люди, які виявили бажання тимчасово попрацювати у вільний від навчання час або під час літніх канікул, повинні звернутися до центру зайнятості населення за місцем прописки, де їм буде надано сприяння в такому працевлаштуванні.

Звертаємо увагу, що трудовий договір з особою у віці від 14 до 16 років може бути укладений тільки з письмової згоди одного з батьків (усиновителів, опікунів) для виконання легких робіт, які не є шкідливими для здоров'я і розвитку неповнолітнього, не завдають шкоди відвідуваності їм навчального закладу і включені в <<< Перелік легких видів робіт, які можуть виконувати особи у віці від чотирнадцяти до шістнадцяти років, затверджений постановою Міністерства охорони здоров'я Республіки Білорусь від 29 квітня 2000 р 9 >>> .

Чинним законодавством забороняється залучати працівників у віці до 18 років до нічних і надурочних робіт, робіт у державні свята і святкові дні, робіт у вихідні дні.

Крім цього, наймачам забороняється приймати на роботу осіб молодше 18 років без попереднього медичного огляду.

При зверненні до центру зайнятості молодим людям необхідно мати при собі документ, що засвідчує особу (паспорт, свідоцтво про народження), довідку з медичного закладу, заява від батьків з письмовою згодою на роботу свою дитину, довідку з навчального закладу. Оскільки дані види робіт організовуються для учнівської молоді, то при зверненні випускників шкіл та інших навчальних закладів їм буде відмовлено в напрямку для працевлаштування.

Тривалість робочого часу в період літніх канікул не може перевищувати:

· Для працівників у віці від 14 до 16 років - 23 годин на тиждень і 4 годин 36 хвилин в день;

· Для учнів від 16 до 18 років - 35 годин на тиждень і 7 годин в день;

· Для працівників старше 18 років - 40 годин на тиждень.

Тривалість робочого тижня, а також щоденної роботи (зміни) учнів загальноосвітніх шкіл, професійно-технічних навчальних закладів, які працюють протягом навчального року у вільний від навчання час, не може перевищувати половини максимальної тривалості робочого часу, передбаченої законодавством про працю для учнів відповідного віку.

Оплата праці молоді, що працює у вільний від навчання час, провадиться пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виконаного обсягу робіт відповідно до діючих у наймачів формами і системами оплати праці.

Заробітна плата молоді у віці до 18 років в літній період при скороченій тривалості щоденної роботи виплачується в такому ж розмірі, як працівникам відповідних категорій при повній тривалості щоденної роботи.

Праця молоді віком до 18 років, допущеної до відрядних робіт, оплачується за відрядними розцінками, встановленими для дорослих працівників, з доплатою за тарифною ставкою за час, на який тривалість їх щоденної роботи скорочується порівняно з тривалістю щоденної роботи дорослих працівників.

У 2002 р в Республіці Білорусь в рамках тимчасової зайнятості учнівської молоді були працевлаштовані 36,9 тис. Осіб, з них 28,3 тис. - учні 9-11 класів.

Молоді люди, які після закінчення школи не змогли піти вчитися далі, але хотіли б отримати нову професію, зареєструвавшись в центрі зайнятості населення за місцем прописки, мають можливість пройти безкоштовне професійне навчання за обраною спеціальністю.

Відповідно до <<< п. 4 постанови Міністерства праці Республіки Білорусь від 20 квітня 2000 № 66 «Про затвердження положення про організацію професійного навчання безробітних» >>> (в редакції постанови Міністерства праці та соціального захисту від 16 липня 2002 № 99) (далі - Положення) органи державної служби зайнятості організовують такі види професійного навчання безробітних:

· Підготовку робітників;

· Навчання робітників другим (суміжним) професіям;

· Перепідготовку робітників і спеціалістів;

· Підвищення кваліфікації робітників і фахівців.

Період професійного навчання безробітних за направленнями органів державної служби зайнятості зараховується до загального трудового стажу, про що робиться запис у трудовій книжці (п. 11 Положення).

Для того щоб отримати направлення на навчання за рахунок коштів державного фонду сприяння зайнятості, безробітні, крім іншого, повинні пройти медичний огляд. Професійна придатність направляються на навчання безробітних за медичними показаннями визначається в установах охорони здоров'я за місцем проживання безробітних.

Напрямок безробітного на навчання здійснюється на підставі рішення, прийнятого керівником центру зайнятості населення відповідно до рекомендації керівника структурного підрозділу (спеціаліста), що відповідає за питання професійного навчання. Рішення про направлення на навчання оформляється за встановленою формою.

Звертаємо увагу, що з безробітним, які направляються на професійне навчання, центр зайнятості населення в обов'язковому порядку укладає договір, в якому визначаються права і обов'язки сторін, а також їх відповідальність за порушення умов договору (п. 26 Положення).

Безробітний, з його згоди, може бути направлений на навчання відповідно до заявки конкретного наймача, що гарантує працевлаштування безробітного після завершення повного курсу навчання. У цьому випадку укладається тристоронній договір (центр зайнятості населення - безробітний - наймач), в якому визначаються права і обов'язки сторін, а також їх відповідальність за порушення умов договору.

При направленні на навчання безробітного, який не досяг повноліття, договір від його імені в обов'язковому порядку підписується також одним з його батьків або особою, який заміняє їх у встановленому законодавством порядку.

Терміни навчання безробітних встановлюються тривалістю до 12 місяців. При цьому підготовка робітників з числа безробітної молоді, яка не має професії та вперше шукає роботу, може здійснюватися в професійно-технічних навчальних закладах за програмами професійно-технічних освіти з подальшою видачею диплома (атестата) встановленого зразка.

Терміни навчання інвалідів можуть встановлюватися до 2 років. При цьому обов'язкова навчальне навантаження має становити не більше 20 годин на тиждень або трохи більше 4 годин на день (п. 34 Положення).

Професійне навчання безробітних у вільний від занять час, за їх бажанням, поєднується з участю в оплачуваних громадських роботах, а також працевлаштуванням на тимчасову роботу з повідомленням державної служби зайнятості.

Однак в період навчання на безробітного покладаються відповідні обов'язки, за невиконання яких передбачена відповідальність.

В порядку, визначеному законодавством, безробітний може бути відрахований з навчального закладу до завершення повного курсу навчання (п. 41 Положення):

· За систематичні пропуски занять без поважних причин (більше 20% навчального плану);

· За неуспішність (незадовільні оцінки за підсумками місяця);

· За грубе порушення правил внутрішнього розпорядку навчального закладу;

· У зв'язку зі зміною стану здоров'я;

· за сімейними обставинами;

· У зв'язку з працевлаштуванням;

· У зв'язку з призовом до Збройних Сил.

Виплата безробітному стипендії проводиться пропорційно кількості днів відвідин занять з урахуванням пропусків без поважних причин.

У разі відрахування до завершення повного курсу навчання з неповажних причин безробітний відшкодовує всі фактичні витрати центру зайнятості населення за період його навчання і проживання (п. 44 Положення).

Безробітні, раніше прямували на навчання і відраховані з неповажних причин або пройшли перепідготовку і не працюють за здобутим фахом, повторно можуть направлятися на навчання за рішенням центрів зайнятості населення за спеціальностями, необхідним на ринку праці, після закінчення 3 місяців з моменту закінчення навчання.

Безробітний, що не завершив повний курс навчання, може бути направлений на навчання повторно або на продовження курсу навчання, якщо він був відрахований з навчального закладу (п. 46 Положення):

· Изза виявлення в період навчання медичних протипоказань до навчання та роботи за даною професією (спеціальністю);

· Внаслідок пропуску занять через хворобу, підтвердженого документами медичного закладу;

· У зв'язку з необхідністю здійснення догляду за дитиною (хворим членом сім'ї) або іншим сімейними обставинами.

Професійне навчання безробітних закінчується здачею кваліфікаційного іспиту (захистом дипломної роботи) і оформляється наказом про закінчення навчання та присвоєння кваліфікації. Безробітному видається документ встановленого зразка. Навчальний заклад протягом 3 робочих днів подає органу державної служби зайнятості копію наказу та повідомлення про закінчення навчання.

У 2002 р державною службою зайнятості було направлено на професійне навчання 22 тис. Безробітних.

Після навчання не завжди вдається відразу ж влаштуватися на роботу. Безробітні, що навчалися за направленням державної служби зайнятості, випускники інших навчальних закладів, які не мають досвіду практичної роботи, можуть бути працевлаштовані крім загального порядку також в рамках організації тимчасової зайнятості безробітної молоді «Молодіжна практика».

Відповідно до <<< постановою Міністерства праці Республіки Білорусь від 16 липня 1998 № 65 «Про затвердження положення про організацію тимчасової зайнятості безробітної молоді" Молодіжна практика "» >>> (в редакції постанови Міністерства праці та соціального захисту від 6 березня 2002 № 28) (далі - «Молодіжна практика») організація тимчасової зайнятості безробітної молоді «Молодіжна практика» здійснюється з метою придбання безробітними молодими людьми професійних знань, умінь і навичок практичної роботи на виробництві, підвищення їх конкурентоспроможності на ринку праці, розширення можливостей працевлаштування.

«Молодіжна практика» організовується на учнівських робочих місцях, створюваних підприємствами, організаціями, незалежно від форм власності, а також установами з використанням коштів державного фонду сприяння зайнятості.

Учнівське робоче місце - додаткове тимчасове робоче місце, створене наймачем для набуття професійних знань, умінь і навичок практичної роботи на виробництві. Центри зайнятості населення можуть направляти безробітну молодь в рамках «Молодіжної практики» на наявні у наймачів відповідні вакантні робочі місця, не заповнюються більше 3 місяців. Дане обмеження не поширюється на безробітної молоді, що пройшла професійну підготовку, перепідготовку за направленням державної служби зайнятості.

Створення учнівських робочих місць і прийом на них безробітної молоді здійснюється наймачами на основі договорів з центрами зайнятості населення.

На учнівські робочі місця приймаються безробітні молоді люди:

· У віці від 16 до 31 року;

· Випускники середніх спеціальних, професійно-технічних та вищих навчальних закладів протягом 2 років з моменту закінчення навчального закладу, якщо протягом даного періоду вони не були працевлаштовані за отриманою спеціальністю, професією та кваліфікацією або пройшли професійну підготовку, перепідготовку за направленням державної служби зайнятості;

· Мають спеціальність, професію і кваліфікацію, відповідну учнівському робочого місця;

· Зареєстровані в установленому порядку в центрах зайнятості населення як безробітні.

Направлення на учнівське робоче місце проводиться центром зайнятості населення тільки за згодою безробітного за його письмовою заявою.

При цьому в напрямку для працевлаштування в рамках вищезгаданого Положення про «Молодіжної практики» може бути відмовлено безробітним:

· Відмовився без поважних причин від розподілу на роботу після закінчення навчального закладу;

· Відмовився двічі від пропозицій центру зайнятості населення від підходящої роботи;

· Які не виконують обов'язки безробітного, передбачені ст. 91 Закону «Про зайнятість населення Республіки Білорусь».

При наявності безробітних, які відповідають вищезазначеним вимогам, і неможливості їх працевлаштування на постійну роботу центр зайнятості населення проводить переговори з наймачами і їх профспілками про можливості створення учнівських робочих місць і працевлаштування безробітних на умовах «Молодіжної практики», а також підбір безробітних, готових до участі в ній.

За згодою наймачів і відповідного профспілки на організацію учнівських робочих місць в рамках «Молодіжної практики» центр зайнятості населення направляє до них на співбесіду безробітних, які виявили бажання працевлаштуватися на конкретне робоче місце.

Про результати співбесіди з безробітним наймач в письмовій формі інформує центр зайнятості населення.

З наймачами, які дали згоду на організацію «Молодіжної практики» для конкретних безробітних, центр зайнятості населення укладає договір про створення учнівських робочих місць та працевлаштування на них безробітних.

Після укладення договору з наймачем центр зайнятості населення в терміни, визначені договором, направляє до нього безробітних для працевлаштування на учнівські робочі місця.

З безробітними, спрямованими центром зайнятості населення для працевлаштування на учнівські робочі місця, наймачі укладають строковий трудовий договір на строк до 6 місяців, в якому вказується, за якою спеціальністю, професією та кваліфікацією прийняті на учнівські робочі місця безробітні, а також складають і узгоджують з безробітними їх індивідуальні навчальні плани.

Наймачі в 5дневний термін з дня прийняття безробітного на учнівське робоче місце представляють центру зайнятості населення копію наказу про прийом на роботу, а також узгоджений з безробітним індивідуальний навчальний план.

Центр зайнятості населення знімає з обліку безробітних з дати працевлаштування їх у наймача.

Після закінчення терміну дії строкового трудового договору наймач в 3дневний строк подає до центру зайнятості населення копію наказу про прийом безробітного на постійну роботу або про його звільнення.

Безробітним, успішно виконав індивідуальний навчальний план, після закінчення «Молодіжної практики» може бути підвищено кваліфікацію (розряд) в установленому порядку.

За рішенням наймача безробітний може бути прийнятий на постійну роботу до закінчення «Молодіжної практики».

При достроковому розірванні за ініціативою наймача або безробітного трудового договору наймач повідомляє профспілка та інформує про це центр зайнятості в 3дневний термін з моменту звільнення безробітного із зазначенням причин звільнення.

Звільнення проводиться відповідно до законодавства про працю.

Безробітні, з якими після закінчення терміну працевлаштування не були укладені трудові договори на постійну роботу і які були звільнені, а також безробітні, звільнені при достроковому розірванні трудових договорів з їх ініціативи або ініціативи наймача, реєструються в центрах зайнятості населення як безробітні в установленому законодавством порядку .

Оплата праці безробітних, прийнятих на учнівські робочі місця для набуття професійних знань, умінь і практичних навичок, проводиться наймачами за фактично виконані обсяги робіт або відпрацьований час відповідно до діючої у них системою оплати праці (норм і розцінок), але не нижче мінімальної заробітної плати , встановленої законодавством, в тому ж порядку і ті ж терміни, що і виплата заробітної плати іншим працівникам.

Наймачі щомісяця в 3дневний строк з дня виплати заробітної плати безробітним представляють в центри зайнятості населення довідку про витрати на оплату праці даних безробітних з урахуванням податків та інших нарахувань на заробітну плату із зазначенням дати виплати заробітної плати та її розміру.

Центри зайнятості населення в 5дневний строк з дня отримання довідки про витрати на оплату праці та виплаченої заробітної плати безробітним перераховують на рахунки наймачів грошові кошти в рахунок часткової компенсації витрат наймачів на оплату праці прийнятих на роботу безробітних.

Розмір компенсаційних виплат з коштів державного фонду сприяння зайнятості в цьому випадку не може перевищувати величину затвердженого бюджету прожиткового мінімуму в середньому на душу населення і чинного на дату виплати.

Контроль за дотриманням умов договору про працевлаштування безробітних на учнівські робочі місця здійснюється центрами зайнятості, управліннями обласних служб зайнятості, відповідними профспілками, а також, при необхідності, Міністерством праці та соціального захисту Республіки Білорусь.

Як бачимо, у наймачів є матеріальна зацікавленість в прийомі на роботу безробітних в рамках «Молодіжної практики». Робота молодого фахівця терміном до 6 місяців має свої безперечні плюси: дозволяє перевірити відповідність працівника доручається, його професійні навички і не зобов'язує наймача до продовження трудових відносин у разі незадовільних результатів.

Що ж стосується безробітної молоді, то після закінчення «Молодіжної практики» у неї з'являється реальний шанс отримати можливість працевлаштування на постійну роботу.

До слова, у 2002 р в рамках «Молодіжної практики» були працевлаштовані 463 безробітних.

Е.Н. ведмідь,

головний спеціаліст відділу організації роботи та розвитку служби зайнятості департаменту по зайнятості Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь

<<< Головна сторінка | <Назад

Новини партнерів

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республіка Білорусь