1. зміст
2. 1. Передмова
3. 2. Про "Основні вимоги"
4. 3. Предмет застосовності вимог

Великобританія, безумовний лідер за кількістю охоронних камер на душу населення, традиційно сприймається світовим галузевим співтовариством як свого роду випробувальний полігон. Ставши передовиками за показниками покриття території мережами відеоспостереження, британці взялися за якість; при цьому технічні показники самих камер і систем практично відсунулися на другий план. Найважливішим завданням стало усунути організаційну плутанину, яка загрожує звести нанівець багатомільярдні вкладення коштів в інфраструктури відеоспостереження.

"Основні вимоги" (CCTV Code of Practice) , Випущені Управлінням комісара за інформацією (ICO, Information Commissioner Office) - позавідомчої громадською організацією, що фінансується Міністерством юстиції - по суті, є смисловий основою для створення групи національних стандартів, що регулюють побудову та застосування мереж замкнутого ТБ (в тому числі і охоронного відеоспостереження ).

Документ цей може принести користь і в російських умовах: нормування відносин, що виникають навколо інтенсивно впроваджуються муніципальних систем відеоспостереження, в нашій країні ще лише тільки передбачається. А запозичити досвід передовиків з користю для спільної справи - зовсім не соромно. Хоча, на нашу думку, британці кілька "перегнули палицю" з дотриманням прав людини. Втім, можливо, впорядкувати ситуацію іншими способами в умовах міжвідомчої
конкуренції просто не вдається.

Можливо, "Основні вимоги" зможуть виявитися корисними і в більш утилітарною ситуації - скажімо, якщо кінцевий користувач відчуває труднощі з вибором конфігурації системи, перебираючи один варіант за іншим з міркувань ціни, технічних переваг, і т.п. Рекомендації британських фахівців допоможуть визначитися з найголовнішим - для досягнення яких конкретно цілей йому знадобилася система відеоспостереження ...

зміст

1. Передмова
2. Про "Основні вимоги"
3. Предмет застосовності вимог
4. Рішення про використання або продовження використання відеоспостереження
5. Гарантії ефективного адміністрування системи
6. Вибір моделей камер і місць їх розміщення
7. Використання обладнання
8. Звернення із записаним матеріалом і його використання
8.1. Зберігання та перегляд зображень
8.2. Надання інформації
8.3. Терміни зберігання даних
9. Відповідальність
9.1. Попередження про зйомку
9.2. запити громадян
9.3. Свобода інформації
9.4. Інші моменти
10. Підконтрольність
Додаток 1. Закон про захист даних від 1988 року - основні положення
Додаток 2. Таблиця перевірки локальних систем відонаблюденія, використовуваних на підприємствах торгівлі та малого бізнесу
Додаток 3. Спостереження за вашими працівниками

1. Передмова

Відеоспостереження стало цілком звичайним явищем в нашому повсякденному житті. Переміщаючись в міському середовищі, заходячи в магазини і офіси, їдучи по автострадах і іншим дорогам, ми потрапляємо в об'єктиви численних камер відеоспостереження. І хоча використання камер підтримують широкий шари громадськості, одним з побічних ефектів їх застосування є вторгнення в повсякденне життя пересічного громадянина. І тут стає вкрай необхідним підтримувати довіру людей до систем відеоспостереження - якщо ми збираємося скористатися всіма можливостями техніки і не хочемо, щоб люди ставилися до камер з підозрою, що наводить на думки про будівництво суспільства тотального стеження.

Перша редакція цього документа була випущена у світ в 2000 році. З того моменту досить далеко просунулися в своєму розвитку схеми використання охоронного телебачення, що застосовуються технології і юридичні можливості використання знятих матеріалів. Деякі успішні розробки сприяли пошуку нових шляхів використання відеоспостереження, які передбачають більш дбайливе ставлення до приватного життя громадян. Перероблений варіант "Основних вимог" враховує ці зміни і уроки, витягнуті з досвіду експлуатації систем. При підготовці цього тексту проводились обговорення його положень з представниками організацій, що використовують на практиці системи відеоспостереження та публічні консультації, матеріали яких виявилися вельми цінними.

Однак мета нашої роботи залишилася незмінною: сприяти тому, щоб організації, які користуються системами замкнутого телебачення, отримали якісні нормативи, які регламентують практичне застосування відеоспостереження. Дотримуватися положень цього документа - це не тільки забезпечити відповідність своїх дій нормам законодавства, а й продемонструвати суспільству серйозне ставлення до предметів своєї відповідальності.

Річард Томас,
Комісар з інформації

2. Про "Основні вимоги"

Цей документ - звід практичних рекомендацій для всіх, хто користується системами відеоспостереження або іншими пристроями, що дозволяють переглядати або записувати зображення фізичних осіб. Тут же містяться і відомості, що стосуються інформації, що має безпосереднє відношення до громадян (такий, як, наприклад, зображення номерних знаків автомобілів). Дані, які використовуються організаціями та містять зображення громадян, підпадають під дію Закону про захист даних від 1998 року (Data Protection, DPA), і що містяться тут рекомендації дозволяють операторам систем здійснювати свою діяльність в рамках норм, прописаних в згаданому Законі.

Однак закон DPA визначає не тільки вимоги до організацій; він також і надає фізичним особам певні права - наприклад, право доступу до даних, де вони фігурують, а також право затребувати компенсацію при нанесенні їм шкоди.

Найбільш загальним вимогою, якому підпорядкований весь нижченаведений текст, є відповідність із Законом про захист даних. Тут наводяться рекомендації Комісара за інформацією - що необхідно зробити, щоб дотриматись вимог закону DPA. Організації можуть використовувати і свої власні способи досягнення відповідності із Законом, однак якщо не вжити жодних дій взагалі, то виникає істотний ризик порушення вимог DPA.

Усі наведені нижче рекомендації засновані на офіційно закріплених принципах захисту персональних даних ( див. Додаток 1 ), І вони повинні дотримуватися на всьому протязі життєвого циклу систем відеоспостереження і при будь-яких операціях з використанням цих систем. Дотримання цих рекомендацій допоможе вам забезпечити:

• відповідність одержуваних вашими системами зображень Закону DPA,
• можливість легального їх використання,
• відсутність конфліктів з особами, зображення яких потрапляють в ваші архіви.

У підготовці зводу рекомендацій взяли безпосередню участь оператори і користувачі систем відеоспостереження - і ми вчили їх досвід роботи з попередньою редакцією "Основних вимог". Тут же втілені і результати опитувань громадської думки щодо технологій спостереження та більш загальних проблем, якi характеризуються терміном "суспільство тотального стеження".

3. Предмет застосовності вимог

У цьому Документі розглядається використання замкнутого ТБ і інших систем, що здійснюють запис зображень ідентифікованих фізичних осіб або інформації, що має до них безпосереднє відношення, в наступних цілях:

• Виявлення того, що робить громадянин - наприклад, при спостереженні в приміщенні магазину або на вулиці.
  
• Здійснення певних дій по відношенню до громадянина - наприклад, передача його зображень в поліцію для застосування в цілях розслідування злочину.
  
• Використання зображень громадян, що може будь-яким чином порушити їх право на недоторканність приватного життя - наприклад, передача відеоматеріалів телекомпанії.

Більшість систем відеоспостереження призначене для спостереження і / або запису дій, вироблених фізичними особами. На практиці це означає, що більшість застосувань охоронного тлевіденія на підприємствах і в установах підпадає під дію Закону про захист інформації і норм справжніх "Основних вимог" - незалежно від розмірів системи, як це було передбачено в ранній редакції документа.

Використання камер в побутових цілях законом не регулюється - наприклад, при охороні громадянином свого житла; при цьому допускається попадання в кадр вулиць і територій, безпосередньо прилеглих до охоронюваного оселі. Під побутовими зйомками розуміються і зображення, отримані в дозвіллєвих цілях - на камеру мобільного телефону, цифровий фотоапарат або камкордер.

Цей документ адресований насамперед комерційним структурам і організаціям, постійно практикуючим відеозапис громадян на що знаходяться в їх розпорядженні техзасоби охоронного телебачення. Деякі специфічні застосування обладнання для відеозапису не передбачається регламентувати цими Вимогами, хоча на них і поширюється дія закону DPA.

Приховане спостереження, здійснюване правоохоронними органами, також даним документом не розглядається, оскільки відповідні процедури регулюються Законом про повноваження слідчих органів (Regulation of Investigatory Powers Act, RIPA) від 2000 року і аналогічним законом Шотландії (Regulation of Investigatory Powers (Scotland) Act, RIPSA) .

Використання звичайних телекамер (НЕ камер відеоспостереження) засобами масової інформації або в художніх цілях - наприклад, кінематографічних - тут також не регулюється, як і передача зображень, отриманих системами відеоспостереження, засобів масової інформації для опублікування.

Не всі розділи Вимог можуть в повній мірі ставитися до всіх без винятку систем відеоспостереження; це багато в чому залежить від масштабів систем і тим, як використовуються отримані з їх допомогою зображення. Хоча діяльність малоінтенсивних користувачів CCTV (наприклад, невеликих торгових точок) і підпадає під дію закону DPA, малоймовірно, що в їх розпорядженні знаходяться складні системи, і тому багато рекомендацій справжніх Вимог до них не застосовуються. В додатку 2 в якості альтернативи "Основним вимогам" наводяться спеціальні інструкції по обмеженому користування системами відеоспостереження, у яких досить невеликі як технічні можливості, так і ризик вторгнення в приватне життя громадян. Якщо ви не плануєте інтенсивне використання відеоспостереження, однак збираєтеся застосовувати свою систему в цілях, не згаданих в зведенні інструкція додатки 2 , - користуйтеся повною версією Вимог. додаток 3 призначене для роботодавців, які використовують CCTV з метою спостереження за своїми працівниками.

...

Повна версія документа доступна на сайті журналу Security Focus >>

компанія: Security Focus (Сек'юріті Фокус)