У жовтні 2016 року в Латвії почався масштабний проект змін підходу до навчального процесу в школах. Проект називається «Введення та апробація компетентнісного підходу до змісту освіти» ( "Kompetenču pieejā balstīta vispārējās izglītības satura aprobācija un ieviešana"), він підтриманий Європейським соціальним фондом (№ 8.3.1.1/16/I/002), реалізовувати його буде Державний центр утримання освіти МОН (Valsts izglītības satura centrs).

Метою проекту заявлено забезпечення змісту загальної освіти на основі компетентнісного підходу, і поступове введення цього підходу в дошкільному, початковому і середню освіту.

Період реалізації проекту: 17.10.2016. - 16.10.2021. Загальне фінансування проекту:
13 960 884 EUR, в тому числі співфінансування Соціальним фондом ЄС - 11 866 751 EUR,
латвійське фінансування - 2 094 133 EUR. Сайт проекту - www.skola2030 .

У російській Товаристві зацікавилися цим проектом, так як, судячи з розмаху, він торкнеться всіх дітей, від немовлят до старшокласників. Явне погіршення якості знань школярами підтверджують все, і вчителі, і батьки, і всіх це дуже турбує. Що ж готує нам нова реформа? Ми вивчили ті матеріали, які представлені на зазначеному сайті, і те, що там побачили, нас дуже спантеличило. У всіх матеріалах звучали патетичні фрази, які стверджують необхідність корінних змін у процесі освіти. Але які саме зміни нам пропонують?

"Глобальні тенденції, дослідження в галузі освіти і опитування керівників шкіл показують, що необхідні істотні зміни в змісті навчання, в підходах до викладання та оцінювання. Необхідно зменшити деталізацію навчального змісту, приділяючи особливу увагу формуванню глибокого усвідомлення і розвитку навичок. У той же час, більше уваги слід приділяти розвитку особистості дітей і молоді, розвитку вмінь ", - сказав Гунтарс Цатлакс, керівник Центру змісту освіти (VISC).

«На відміну від навичок, компетентність - це комплекс, вона включає як знання, навички, так і відносини. Повноцінно розвивати компетентність можливо тільки скоординованими діями. Тому введення в навчальний процес компетентнісного підходу має грунтуватися на зміні навчального процесу », - пояснює представниця проекту Зане Оліна.

Проект розрахований на п'ять років, при цьому планується розробити і затвердити зміни в змісті освіти на основі компетентнісного підходу - для дітей від півтора років до середньої школи і потім почати успішну реалізацію цього підходу в навчальних закладах. «У центрі навчального процесу повинен бути школяр, який вчиться думати, співпрацювати, шукати відповіді і набувати навичок використання знань», стверджують автори проекту.

На даний момент в проект залучені приблизно 200 експертів. Для апробації змін у змісті освіти, 9 січня 2017 року був вибрано 100 дошкільних установ та загальноосвітніх шкіл з усієї Латвії (список є на сайті www.skola2030 ).
В процес щодо вдосконалення професійної компетентності будуть залучені як мінімум 6000 педагогів, в тому числі - всі керівники загальноосвітніх навчальних закладів та їх заступники, щоб сприяти входженню компетентнісного підходу в кожну школу.

Метою навчання, заснованого на компетентнісний підхід, не є знати якомога більше, але осягнути суть і бути здатним застосувати знання в комплексних, мінливих життєвих ситуаціях.

Результатом компетентнісного підходу до змісту освіти стане людина, готова до успішного життя в мінливому світі.
Процес по введенню компетентнісного підходу до змісту освіти буде розпочато поступово:
2018/2019 уч. м - дошкільні установи, 1 і 4 класи;
2019/2020 уч. м - 2, 5, 7 і 10 класи;
2020/2021 уч. м - 3, 6, 8 і 11 класи;
2021/2022 уч. м - 9 і 12 класи.

В рамках проекту буде розроблено 61 навчальний і методичний посібник, з охопленням всіх навчальних предметів на рівні дошкільної, основного і загальноосвітнього середньої освіти. Для підтримки введення змісту освіти ще буде додатково складено 22 навчальних та методичних посібника, в тому числі портфель європейських мов і навчальні та методичні посібники з інтегрованого підходу до оволодіння змістом освіти і мовами - CLIL.

«CLIL (Content and Language Integrated Learning, або предметно-мовне інтегроване навчання) - це новий напрямок навчання, суть якого полягає в тому, що на заняттях діти вивчають програму стандартних шкільних предметів на нерідній (іноземній) мові.

Програма CLIL ставить перед собою дві глобальні цілі, а саме: достатній рівень вивчення шкільного предмета за допомогою іноземної мови, а також глибоке вивчення іноземної мови через викладаються предмети. Завдяки такому підходу навчання учнів рідною і досліджуваному мовах становить один безперервний процес.
Знання мови стає засобом освоєння програми досліджуваного предмета.
Заняття проводяться в захоплюючій формі: учні не просто проходять стандартну програму, а проводять різні експерименти, роблять відкриття і ставлять наукові досліди.
Мова, на якому проводяться всі заняття, інтегрований в загальноосвітню шкільну програму.
Структура і зміст занять підвищують мотивацію школярів навчитися володіти мовою і використовувати його так, щоб можна було обговорювати з однокласниками різні цікаві теми.
Заняття націлені на повне занурення в мовне середовище ».

Програма CLIL широко застосовується в школах з ухилом у вивчення іноземних мов, а також в т. Н. міжнародних школах (в Латвії такі вже є).

Так, це дуже хороша система вивчення іноземних мов, але чому ця методика стала частиною проекту шкільної реформи? Чи правильно ми здогадуємося, що методика буде використовуватися не тільки для вивчення іноземних мов, а для викладання предметів російською дітям латиською мовою?

Тепер докладніше про компетентнісний підхід.

Відповідно до Європейської Системі Кваліфікацій компетенція включає в себе:
«1) когнітивну компетенцію, яка передбачає використання теорії і понять, а також знання, набуті на досвіді;
2) функціональну компетенцію (вміння), а саме те, що людина повинна
вміти робити в трудовій сфері, в сфері навчання або соціальної діяльності;
3) особистісну компетенцію, яка передбачає поведінкові вміння в конкретній ситуації;
4) етичну компетенцію, яка передбачає наявність певних особистісних і професійних цінностей.

Таким чином, компетенція являє собою інтегроване поняття і висловлює здатність людини самостійно застосовувати в певному контексті різні елементи знань і вмінь.
Освоєння певного рівня компетенції розглядається як здатність
використовувати і поєднувати знання, вміння і широкі компетенції в залежності від мінливих потреб конкретної ситуації або проблеми. Іншими словами, рівень компетенції визначається здатністю справлятися з життєвими ситуаціями і змінами ».

Це з матеріалів Європейської Системи. І ось що пропонує наше міністерство:

«При розробці навчального контенту однакову увагу буде приділятися ключовим компетенцій, таким як - мова; соціальні і громадянські; культурне розуміння і мистецтво; математика та інформатика; природничі науки і техніка; здоров'я і фізичну активність, а також розвиток міждисциплінарних компетенцій, таких як критичне мислення і рішення проблем; творчість, ініціативність і підприємництво; цифровий і медіа; самопізнання, самоврядування та навчання вчитися; співробітництва, участі та ціннісного освіти.

В даний момент ведеться робота з перегляду та удосконалення змісту освіти, експерти складають приклади завдань для того, щоб уточнювати досягаються для школярів результати. Проекти по стандартам освіти і основних лініях дошкільної освіти передані для публічного обговорення. »Завершення обговорення проекту - 1 лютого 2018 року.

Автори проекту стверджують, що цілі проекту і плановані заходи спрямовані на дотримання горизонтального принципу «Рівні можливості» незалежно від статі, типу інвалідності, віку та етнічної приналежності. Всі розроблені навчально-методичні інструменти (61 комплект) забезпечать дотримання цього принципу.
Навчальні та методичні інструменти будуть включати інформацію про недискримінацію за ознакою етнічної приналежності. Також планується включити ці проблеми в програми підготовки вчителів.

Принцип оцінки компетенцій як механізм управління людськими ресурсами (competency-based human resource management) почав застосовуватися в європейських країнах в 50-60 роки. Чільним є не знання, а вміння і навички, т.зв. "Портфель компетенцій", або "профіль компетенцій" співробітника або претендента на посаду. Він передбачає і т.зв. довічне освіту, в тому числі додаткове і неформальне.
В останні роки компетентнісний підхід вводиться і в освітній процес в школах. Елементи його, за нашими відомостями, вже є в Фінляндії, вводяться в Польщі. З ентузіазмом сприймають новий погляд на освіту і новатори-прогресисти в Росії.

Разом з тим, в Латвії новий підхід, судячи з тексту проекту, буде реалізовуватися досить радикально. Автори проекту оголошують, що для людини 21-го століття немає необхідності отримувати в школі суму знань, що сучасні методичні матеріали, засновані на освоєнні конкретних навчальних предметів, безнадійно застаріли, обсяг змісту між навчальними предметами недостатньо збалансований, навчальний процес недостатньо оснащений дигітальну методиками, вчителі недостатньо компетентні в просуванні нових технологій, і т.д.

Компетентнісний підхід передбачає інтегровані міждисциплінарні заняття, з широким застосуванням дигітальних коштів, ігрові заняття, позакласні пізнавальні заходи, проекти, відвідування різних спеціальних центрів. Діти повинні отримати навички самоосвіти і самооцінки своїх умінь. На основі світа Європейського мовного портфеля (EVP) будуть освоювати п'ять мов: англійська, французька, німецька, латиська, російська.

Замість освоєння суми знань з наукових предметів, діти повинні сформувати компетенцію в користуванні стрімко змінюються технологіями і ресурсами, результатом компетентнісного підходу до змісту освіти стане людина, готова до успішного життя в мінливому світі.

В основній школі передбачено однаковий зміст освіти для всіх, а в 10-11 класах можливо поглиблене індивідуалізоване зміст освіти відповідно до конкретними інтересами та планами на майбутнє, і ще більш широке поглиблення в 11-12 класах. У старших класах учням також буде запропонована можливість навчання на трьох рівнях по вибору: базовий, оптимальний і високий.

Цілком очевидно, що оголошена оптимізація шкільної мережі, впровадження компетентнісного підходу в зміст освіти, і ліквідація російського освіти - це не три різні реформи, а одна, в якій, як у ляльці-матрьошці, заховані ключові цілі: скасування залишків російської мови в школах ( в проекті взагалі не звучать "школи національних меншин", "білінгвальне освіту"), радикальна зміна вчительського корпусу.

За гучними і пафосними заявами, чиновники від освіти мають намір забезпечити високий ступінь спрощення зміст освіти для масових шкіл (природно, декільком елітарним школам таке не загрожує), що в перспективі дасть ще більш глибоке розшарування суспільства за кар'єрним можливостям для молоді, а також остаточно вирішити «російський питання ». У цій гучній проект заховані, і добре замасковані, наміри ліквідувати в школах залишки російської мови.

І за термінами все підтверджується: в 2020/2021 навчальному році повний перехід всієї освіти на латиську мову, а в 2021/2022 році - завершення проекту. Тому міністр Шадурський такий оптимістичний: проект зупинити не можна, він уже запущений в реалізацію, за нього отримані європейські гроші, а в нових навчальних матеріалах, методиках, технологіях, інструментарії, російську мову просто не передбачений.