Хабар чи порятунок репутації губернатора - заради чого звільнили співробітницю прокуратури, який розкрив корупцію?

Старший помічник прокурора виявила корупційну схему в охороні здоров'я Волгоградської області, дісталася до міністра, поставила під загрозу честь губернатора і була звільнена. Читайте, як в прокуратурі пропадають матеріали перевірок і підставляють своїх співробітників.

Відчути весь сенс прислів'я «Бий своїх, щоб чужі боялися» довелося старшому помічнику прокурора Жирновському району Волгоградської області Любові Меркулової. Після того як в ході прокурорської перевірки під її керівництвом були виявлені численні правопорушення в діяльності центральної районної лікарні, жінку звільнили з роботи, а результати перевірки вилучили та сховали. Сьогодні вона розраховує тільки на Верховний Суд. Спроби шукати справедливості в рідному відомстві закінчилися безрезультатно.

Чи довіряєте Ви органам прокуратури?

• Так
• немає
• Важко відповісти

ПРОГОЛОСУВАТИ РЕЗУЛЬТАТИ

Як головлікар «з'їла» прокурора

Нагадаємо, в 2016 році в ході прокурорської перевірки, проведеної під керівництвом Любові Меркулової, були виявлені масові випадки проведення фіктивних диспансеризацій в місцевій районній лікарні. Виявилося, що було підроблено 1 тис. 725 медичних карт. Збиток склав більше 1,5 млн рублів, виділених з бюджету області на проведення диспансеризації. За даними матеріалів перевірки, цією схемою керувала головний лікар лікарні Марія Амеліна.

Далі з'ясувалося, що аналогічну схему Амеліна провернула з щепленнями. Відповідно до звітів, Амеліна провела стовідсоткову вакцинацію дітей, але, як показала перевірка, «як мінімум в трьох школах, де за документами всім дітям були зроблені щеплення, нічого подібного не відбувалося». При цьому кошти, виділені з Фонду обов'язкового медичного страхування, були освоєні в повному обсязі, а невикористану дорогу вакцину «Грипол плюс» просто вилили в унітаз.

З приватних показань співробітників лікарні випливало, що подібні фіктивні процедури були поставлені на потік у багатьох медустановах регіону, а їх основним ініціатором став голова комітету з охорони здоров'я Волгоградської області Володимир Шкарін, який розсилав такого роду рознарядки по районним лікарням.

Після закінчення перевірки Любов Меркулова передала матеріали в прокуратуру Волгоградської області для подальшого порушення кримінальної справи. Однак справа так і не було порушено. А замість цього з органів прокуратури звільнили саму Меркулову - за особистим розпорядженням обласного прокурора Максима Єршова. За твердженням Любові Юріївни, її звільнення було вироблено «на підставі сфальсифікованих анонімок і сфальсифікованою аудіозаписи, отриманої від Амеліною, по якій не проводилася експертиза».

Звільненню передували погрози на адресу Меркулової з боку головного лікаря Марії Амеліною, яка заявляла, що має в своєму розпорядженні компрометуючі матеріали щодо співробітниці прокуратури. Після того як Меркулова проігнорувала загрози головлікаря, на неї почав тиснути її безпосередній начальник - прокурор Жирновському району Євген Галкін, який зажадав від своєї помічниці звільнитися за власним бажанням. Після розмови з начальником Меркулову відвезли в лікарню на швидкій. А єдиним позитивним результатом перевірки стало звільнення Амеліною з поста головного лікаря.

Вогонь по своїх

Чи потрібно реформувати прокуратуру і починати "чистку" органів нагляду?

• Так
• немає
• Важко відповісти

ПРОГОЛОСУВАТИ РЕЗУЛЬТАТИ

Джерело, близьке до керівництва обласної прокуратури, запропонував свою версію причин пригод Меркулової: «Подальша розкрутка справи була здатна нашкодити не тільки міністру охорони здоров'я Шкарін, але і завдати відчутного удару по губернатору Андрію Бочарову, оскільки гроші були розтрачені федеральні».

В ході вивчення матеріалів перевірки в обласній прокуратурі, «зваживши всі за і проти», прийняли рішення «спустити справу на гальмах», вважає джерело. За його словами, керівництво обласної прокуратури вирішило, що «вигідніше врятувати Шкаріна, губернатора і Амеліну, ніж порушувати справу за підсумками перевірки».

Інсайдер також стверджує, що свою роль зіграли і «аргументи» з боку Амеліною. За його словами, аргументи були неабиякі - «сума склала 3,5 млн рублів». Крім того, за словами джерела, «як свого" бонусу "Амеліна зажадала звільнення Меркулової», оскільки «публічність для Амеліною понад усе».

Далі «дуже вдало підвернулася планова перевірка Жирновському прокуратури», в ході якої перевіряючі отримали спеціальне доручення «мочити Меркулову». В цей самий час інтернет-видання «102 висота» розмістило витік - уривок з прокурорського подання, спрямованого Шкарін за підсумками перевірки Жирновському районної лікарні. Джерело витоку так і не з'ясували, але «подумали на Меркулову».

Подальший хід подій пішов по накатаній колії: «анонімні скарги, результат перевірки, і все - немає помічника прокурора». За словами інсайдера, не всі в прокуратурі «свого по беззаконню продали». Але всередині прокуратури все подавалося «під ідеєю допомоги і порятунку комітету з охорони здоров'я і честі губернатора».

Таким чином, Волгоградська обласна прокуратура фактично здала свого співробітника заради збереження обличчя обласної адміністрації та особисто губернатора. Цей приклад добре демонструє принципи роботи прокуратури - вогонь по своїм заради вигороджування представників влади.

бездіяльність Генпрокуратури

Після звільнення Любов Меркулова зверталася в Трудову інспекцію, Генеральну прокуратуру і Слідчий комітет. Перші два відомства відмовилися розглядати її скаргу і рекомендували звернутися до суду. Підлеглі Олександра Бастрикіна відповіли, що не мають повноважень порушувати кримінальне провадження.

30 серпня 2017 року Ленінський районний суд в складі головуючої судді Тетяни Петрово й відмовив Меркулової в позові до прокуратури Волгоградської області про визнання її звільнення незаконним і поновлення на посаді. 30 листопада судова колегія у цивільних справах Волгоградського обласного суду в складі головуючого Миколи Ванюхина і суддів Олексія Марчукова і Рози Гулян відмовила в задоволенні апеляційної скарги колишнього прокурора. 9 лютого 2018 року Суддя Волгоградського обласного суду Галина Козлова відмовила Меркулової в розгляді касаційної скарги в обласному суді. Після цього звільнена співробітниця прокуратури подала касаційну скаргу до Верховного суду , Який 3 травня прийняв її до розгляду.

Паралельно Любов Юріївна намагалася домогтися справедливості і в рідному відомстві. Перша спроба оскаржити закінчилася невдачею. Генпрокуратура відповіла, що є з аінтересованной стороною справи і рекомендувала оскаржувати звільнення в суді. Потім Меркулова подала звернення на сайті відомства Юрія Чайки, де клопотала про своє поновлення на посаді та про порушення кримінальної справи стосовно Амеліною. У відповіді Генпрокуратури, підписаному начальником управління по забезпеченню участі прокурорів у цивільному та арбітражному процесах Людмилою Васильєвої, відмовлено в задоволенні всіх цих вимог. Там стверджується, що законність звільнення з прокуратури «підтверджена набрав чинності судовим рішенням». Однак було скасовано постанову слідчого відділу СУ СК РФ по Волгоградській області про відмову в порушенні кримінальної справи відносно Амеліною.

Після цього Жірновскій міжрайонний слідчий відділ СУ СК РФ в особі слідчого Дмитра Болдирєва знову відмовив у порушенні кримінальної справи. Це рішення слідчого було скасовано наказом в.о. керівника відділу Андрієм Баришниковим, після чого той же слідчий Болдирєв знову відмовив у порушенні кримінальної справи у відношенні Амеліною. Але при цьому матеріали перевірки щодо дільничного терапевта Тетяни Дряби були виділені в окреме провадження і передані для подальшого розслідування в ОМВД Росії по Жирновському району.

«Вони виділили матеріал щодо простої людини, який лише маленька пішак у цій справі», - коментує Меркулова. За її словами, в відношенні головних фігурантів ніхто ніяких заходів не приймає: «Зараз невигідно чіпати їх, оскільки якщо її (Амеліну - ред.) Зараз взяти, вона почне говорити, а це нікому не потрібно».

Крім того, з постанов слід, що відсутня документація лікарні з приводу проведеної диспансеризації та вакцинації, яка «з прокуратури назад не поверталася». Раніше документи по перевірці були вилучені у Меркулової заступником прокурора Волгоградської області Миколою Ерешкіним, а в серпні 2017 роки не були надані на вимогу Ленінського районного суду в ході розгляду позову. А коли Меркулова потрапила в лікарню після спілкування з прокурором Галкіним, з її робочого кабінету вилучили системний блок і жорсткий диск комп'ютера, а також всі робочі документи. У зв'язку з цим Меркулова вважає, що матеріали перевірки знищили співробітники обласної прокуратури.

На довершення всього 19 квітня в газеті «Жирновському новини» з'явилася публікація під заголовком «Прокуратура зацікавилася охороною здоров'я», де були повністю викладені виявлені Меркулової результати перевірки, які керівництво районною прокуратурою фактично привласнило собі.

Крім того, в.о. керівника Жирновському слідчого відділу Баришніков вже більше півроку відмовляє в порушенні справи по встановленню осіб, які направили анонімні звернення, які послужили підставою для звільнення Меркулової.

При цьому всі інстанції ігнорують доводи, що службові перевірки проводилися на підставі анонімних повідомлень, що надійшли на електронну адресу прокуратури для внутрішнього листування. Не береться до уваги і ту обставину, що одна із заявників - Н. П. Смирнова, чий електронну адресу використовувався при подачі заяви, має інше прізвище - Федосеенко - і проживає в Бєлгороді.

Любов Меркулова тим часом продовжує боротися за своє відновлення і покарання винних. У разі відмови в задоволенні касації Верховним судом, вона має намір звертатися до Європейського суду з прав людини.

«Взагалі, я хотіла б, щоб в це втрутилася Генеральна прокуратура і скасувала рішення нижчої прокуратури про моє незаконне звільнення. Але вони якось це ігнорують », - стверджує колишня співробітниця прокуратури.