Арбітражні суди не визнають інформаційні стели на АЗС рекламою, а чиновники з цим не погоджуються

Громадська організація «Опора Росії» направила чергове звернення у Федеральну антимонопольну службу (ФАС) про неправомірність віднесення до реклами інформаційних конструкцій (стел) з цінами на АЗС, і можливості внесення змін до відповідних нормативно-правові акти. Про це в рамках нещодавнього засідання розповів президент Нафтового клубу Санкт-Петербурга Олег Ашихмин.
Зокрема, в Москві, на сьогоднішній день склалася наступна ситуація. Відповідно до п. 2.4.4.5 «Правил установки та експлуатації об'єктів зовнішньої реклами інформації в місті Москві», затверджених постановою Уряду Москви від 21 листопада 2006 року № 908-ПП, ( «Правила»), на відведеній території будівлях, спорудах автозаправних станцій , мийних постів допускається установка і експлуатація конструкцій для розміщення інформації про ціни на паливо і цінах на послуги мийки автомобілі. Одночасно допускається установка і експлуатація окремо стоїть рекламної конструкції АЗС або мийного поста в смузі відводу дороги в попутному напрямку на відстані від кордонів) відведеної території не більше 100 м. Зазначена інформація стосовно АЗС розміщується на цінових табло (стелах). Причому з урахуванням специфіки діяльності АЗС і відповідно до ст. 1 Закону РФ від 07.02.1992 р № 2300-1 «Про захист прав споживачів», виробник зобов'язаний своєчасно надати споживачеві необхідну і достовірну інформацію про товари (роботи, послуги), що забезпечує можливість їх правильного вибору. Для АЗС таку інформацію автомобілістам можна завчасно надати тільки використовуючи виносні стели. Згідно статті 9 вищевказаного закону виробник (виконавець, продавець) зобов'язаний довести до відома споживача фірмове найменування організації, місце її знаходження і режим її роботи. Продавець розміщує зазначену інформацію на вивісці. Таким чином, що окремо стоїть від АЗС стела, що містить інформацію для споживачів, є вивіскою.
Однак відповідно до викладеного вище пункту «Правил» при розміщення стели поза територією АЗС за надану інформацію стягується плата вже як за рекламу, що призводить до необґрунтованих витрат при веденні топливозаправочного бізнесу, зазначають в Російському паливному союзі (РТС). У Москві оплата за одну цінову табло доходить до 60 тис. Рублів на місяць. У Санкт-Петербурзі, за словами Олега Ашихмина, вартість за кожну стелу доходить до 40 тис. Рублів на місяць.
Питання про віднесення до інформаційної або рекламної конструкції цінового табло АЗС, розташованого на під'їзді до АЗС поза її території, став предметом судових розглядів в арбітражних судах. Так, ухвалою Вищого Арбітражного суду від 19.09.2008 р № 9249/08, рішенням Федерального Арбітражного суду Поволзької округу від 27.03.2008 у справі № А12-11643 / 07-С16, постановою Дванадцятого арбітражного апеляційного суду від 13.12.2007 р . у справі № А12-11643 / 07-С16 і рішенням Арбітражного суду Волгоградської області від 05.10.2007 р (копії рішень є в розпорядженні редакції Au92) встановлено, що інформаційні тумби та короба (стели) із зазначенням асортименту та цін на відпускаються нафтопродукти , розміщені при під'їзді до АЗС, не можуть розглядатися як нар жная реклама, а є вивіскою. Зазначена інформація з урахуванням специфіки діяльності АЗС відповідає вимогам законодавства і є обов'язковою інформацією про товари, що пропонуються споживачеві. До схожим рішенням про те, що інформаційні стели, встановлені при в'їзді на територію АЗС, не є рекламними конструкціями, влітку ц.р. прийшов і арбітражний суд Новосибірської області.
Однак, ні Федеральна антимонопольна служба РФ, ні Міністерство транспорту РФ, до яких зверталися Московська паливна асоціація і Російський паливний союз для врегулювання даного питання, не вбачають суперечностей в законодавстві і підстав для видачі відповідного розпорядження Уряду Москви про зміну «Правил». А на підставі рішень арбітражних судів на користь операторів АЗС, чиновники вважають передчасним робити висновки про судової практиці правозастосування з даного питання.
Громадська організація малого та середнього підприємництва «Опора Росії» в черговий раз звернулася в антимонопольну службу з проханням розглянути можливість щодо внесення змін до постанови Уряду Москви від 21 листопада 2006 року № 908-ПП у частині скасування положення п. 2.4.4.5 «Правил», прирівнююче конструкцію з інформацією про ціни на паливо до реклами. Очікується, що дане питання буде розглянуто на засіданні Громадсько-консультативної ради при ФАС Росії.

0 0

Повернення до списку

Новини по темі: