1. «ЩО, ТОВАРИШ МІНІСТР, ВИ УКЛАЛИ Ф'ючерсний контракт?»
2. «НА ЖАЛЬ, МИ ВТРАЧАЄМО ЧАСТИНА ПІДПРИЄМЦІВ, ЯКІ ПЕРЕХОДЯТЬ в сусідніх регіонах»
3. «Бюджет створює ризики для регіонального бюджету: це податок на нерухомість, акцизи на алкоголь, підвищення...
4. вдихнути життя в селища багатодітних, відремонтувати ДК
5. казанські лобісти: дайте грошей на водогін, ремонт дитсадків і парки
6. «Люди з дому несуть штори, стільці, столи і всю необхідну атрибутику, Зі своїх зарплат шиють костюми»

9.10.2018

Нацпроекти можуть принести Татарстану 8 млрд додаткового фінансування

Дайте грошей на утримання парків і скверів, на ремонт дитсадків, на фізкультуру, на селища для багатодітних - ці та багато інших вимоги висунули депутати і запрошені на парламентські слухання проекту бюджету Татарстану на 2019 рік. Чи загрожують бізнесменам податкові канікули, яким буде курс долара і скільки Путін дасть Татарстану на нацпроекти, з'ясовував кореспондент «БІЗНЕС Online».

У Держраді РТ пройшли парламентські слухання по проекту бюджету РТ на 2019 й і плановий період 2020-2021 років

«ЩО, ТОВАРИШ МІНІСТР, ВИ УКЛАЛИ Ф'ючерсний контракт?»

У Держраді Татарстану напередодні пройшли парламентські слухання по проекту бюджету РТ на 2019 й і плановий період 2020-2021 років. Так зване нульове читання скромно проходило в малому залі татарстанського парламенту без участі президента РТ і спікера. Очолив захід прем'єр-міністр РТ Олексій Песошін, але він не сказав ні слова. Зате активні були депутати Держдуми, Казгордуми і представники профспілок, які приїхали обговорити головний фінансовий документ разом з татарстанськими парламентаріями. Начебто все звикли, що бюджет республіки, як заговорений, не піддається ніяким правок, крім тих, що виходять з уряду і Мінфіну. Але охочих позмагатися за шматок бюджетного пирога виявилося більш ніж достатньо.

Для початку міністр економіки РТ Фарід Абдулганіев (вперше в цьому амплуа в Держраді) представив прогноз соціально-економічної ситуації в Татарстані до кінця 2018 року, а також на найближчу трилітки. Так, обсяг валового регіонального продукту за підсумками 2018 року очікується в обсязі 2,229 трлн рублів. Індекс промислового виробництва до кінця 2018 року становитиме 101,7%. А в 2019-2024 роках економіка Татарстану буде рости на 102-103,6% в рік, що перевищує среднероссійскому динаміку. детально ми писали на цю тему зовсім недавно, тому зупинимося на найбільш цікавих моментах. Наприклад, з урахуванням того, який інтерес у депутатів раніше викликала зростаюча чисельність збиткових підприємств (все більше їх стає в сфері будівництва і сільського господарства), Абдулганіев постарався пояснити природу явища. Він заявив, що компанії показують збитки тимчасово, оскільки реалізують інвестиційні проекти. «Після їх завершення вони будуть виходити на прибуток», - запевнив міністр. «Дозвольте не погодитися, товариш міністр, - відповів на такий бравурні доповідь глава фракції КПРФ Хафіз Міргалімов. - Скільки через інвестиції [стали збитковими], який відсоток? Я ось знаю: в Менделєєвського машинно-тракторний завод, Татфондбанк ... стільки втратили! Через неефективне використання коштів, через неправильне планування ».

Міністр економіки РТ Фарід Абдулганіев (вперше в цьому амплуа в Держраді) представив прогноз соціально-економічної ситуації в Татарстані до кінця 2018 року, а також на найближчу трилітки

Абдулганіев також розповів про прогноз вартості нафти марки Urals в 2019 році - $ 63,4 за барель і курсу долара в 63,2 рубля (ці дані надаються регіонах федеральними відомствами у вигляді сценарних умов, які необхідно закласти в бюджети). Але Міргалімова ці цифри теж не вразили. Він з року в рік лає чиновників за неточність їх фінансових прогнозів. Найчастіше показники спочатку занижуються, що в подальшому дає широке поле можливостей частка «танців» з допдоходов. Ось і в минулому році вартість нафти була закладена в бюджет $ 40 за барель, а сьогодні вона перевищує $ 80 за барель, нагадав депутат. «Напевно, ми повинні нагороджувати Фаїді Султановича почесною грамотою або медаллю, у нас все добре! Долар визначається на основі послання до 2024 року! Які прогнози, хто вам їх обгрунтував? Все вам шле Москва. Що, товаришу міністр, ви уклали ф'ючерсний контракт? - дивувався Міргалімов і зробив несподіваний висновок. - Потрібен аналітичний центр при Академії наук ».

«НА ЖАЛЬ, МИ ВТРАЧАЄМО ЧАСТИНА ПІДПРИЄМЦІВ, ЯКІ ПЕРЕХОДЯТЬ в сусідніх регіонах»

У інших депутатів теж виникли питання до доповіді міністра. Наприклад, їх цікавило, яку участь Татарстан прийме в реалізації 12 національних проектів, народжених в світлі нових «травневих указів» Володимира Путіна. Цифр поки немає, міністр обіцяв, що ясність з'явиться після 20 жовтня, коли програми будуть сформовані на федеральному рівні. Тоді і стане ясно, на що може претендувати Татарстан.

Пізніше міністр фінансів РТ Радик Гайзатуллін теж торкнувся цієї теми. Він нагадав, що реалізація нацпроектів в РТ в 2019 році буде вестися при рівні співфінансування 81% (федеральна частина) на 19% (республіканська частина). Також, відповідаючи на питання «БІЗНЕС Online», він повідомив, що для цих цілей у бюджеті РТ вже закладено близько 2 млрд рублів. Можна припустити (виходячи із заявленої пропорції), що нацпроекти можуть принести республіці не менше 8 млрд додаткового фінансування з бюджету Росії. Втім, більш конкретну інформацію міністр фінансів також обіцяв надати у другій половині жовтня.

Радик Гайзатуллін нагадав, що реалізація нацпроектів в РТ в 2019 році буде вестися при рівні співфінансування 81% (федеральна частина) на 19% (республіканська частина)

Глава комітету Держради по економіці Марат Галеев задав питання про податкові канікули для нового бізнесу. «Федеральне законодавство дає можливість дати податкові канікули для стартового бізнесу в багатьох сферах, багато суб'єктів цим скористалися, яка ваша позиція - може бути, хоча б по пріоритетним проектам канікули дворічні [ввести]? - запропонував Галеев і, помітивши, що Фарід Султанович з надією поглядає в бік Гайзатулліна, додав. - Ви не дивіться на міністра фінансів, це питання вам! »

Втім, Абдулганіев і сам був готовий до питання. Він розповів, що вже провів аналіз «міграції суб'єктів малого і середнього підприємництва». З'ясувалося, що найчастіше «в гості» в сусідні регіони йдуть бізнесмени з прикордонних районів республіки. «Аналіз, на жаль, показав, що ми втрачаємо частину підприємців, які переходять в сусідні регіони або ж там реєструються. Це відбувається у зв'язку з тим, що по ряду вартості патентів ціни в Татарстані вище, а по-друге, звичайно, - надання податкових канікул », - визнав упущення Абдулганіев.

Він заявив, що, хоча канікули будуть недовгими - всього-то на два роки і тільки для новостворених підприємств, - в республіці подумують про введення такого заходу. «Це питання було підтримано, і на нараді з президентом РТ ми теж вийшли з цією ініціативою. Я сподіваюся, що вона буде підтримана », - обнадіяв міністр.

Досвідченого бізнесмена Радика Хасанова цікавило те, чи буде надана підтримка великому і давно функціонує бізнесу, який вкладає мільярди в свій розвиток

Гендиректора POZISа Радика Хасанова, досвідченого бізнесмена, цікавило, чи буде надана підтримка великому і давно функціонує бізнесу, який вкладає мільярди в свій розвиток. Відповідь вийшов не надто конкретним: «Що стосується підтримки великих підприємств, зараз як раз ведеться робота з нашими колегами на федеральному рівні», - повідомив Абдулганіев. Можливо, він мав на увазі систему захисту і заохочення капіталовкладень, яку минулої п'ятниці в Казані презентував міністр фінансів РФ Антон Силуанов.

«Дуже віримо і сподіваємося!» - з великим почуттям відгукнувся глава Зеленодольського підприємства.

«Бюджет створює ризики для регіонального бюджету: це податок на нерухомість, акцизи на алкоголь, підвищення ПДВ»

Резюме першої частини бюджетної саги зробив глава бюджетного комітету Леонід Якунін. «Зараз одночасно з нашими парламентськими слуханнями в Раді Федерації йдуть слухання по бюджету РФ. Ви, напевно, в курсі: на 2019 й доходи федерального бюджету - 19,9 трильйона рублів, витрати - 18 трильйонів, тобто профіцит бюджету - 1,9 трильйона рублів. Буде сформований фонд розвитку, який як раз буде націлений на розвиток і зміцнення доходної частини бюджету, - зазначив Якунін. - У той же час бюджет створює ризики для регіонального бюджету: це податок на нерухомість, акцизи на алкоголь - піднімається ставка, це підвищення ПДВ на 2 відсотки, що призведе до витрат як регіонального, так і місцевих бюджетів ».

Леонід Якунін: «Майбутній трирічний період очікується непростий, додаткові заходи щодо ліквідації ризиків необхідні»

Якунін заявив, що регіональним бюджетам доводиться вишукувати свої доходи, щоб покривати ці ризики, але висловив надію, що будуть вжиті заходи по відшкодуванню регіонах збитків, пов'язаних зі зміною податкового та бюджетного законодавства. «Майбутній трирічний період очікується непростий, додаткові заходи щодо ліквідації ризиків необхідні», - уклав він.

У другій частині заходу трибуну в малому залі зайняв досвідчений Гайзатуллін. Стало відомо, що головною новинкою бюджету-2019 стане те, що фінансування федеральних національних проектів буде вписано безпосередньо в бюджет у вигляді державних програм. Міністр розповів про те, як планує розподілити 275,6 мільярда рублів - передбачувані витрати татарстанської скарбниці в 2019 році. За традицією 70% від цієї значної суми «з'їсть» соціалка: освіта - 99,5 мільярда рублів, охорону здоров'я - 66,8 млрд (з урахуванням коштів фонду обов'язкового медичного страхування), соціальна політика - 42,9 мільярда. На загальнодержавні витрати буде направлено 19 млрд рублів, національну безпеку і правоохоронну діяльність - 2,1 млрд, національну економіку - 48,7 млрд, ЖКГ - 18,6 млрд, охорону навколишнього середовища - 532 млн, культуру і кінематографію - 14,6 млрд , фізичну культуру і спорт - 6,1 млрд рублів, ЗМІ - 1,4 млрд рублів. На фінансування татарстанських президентських програм з будівництва та ремонту будівель і споруд в РТ закладено 5,9 млрд рублів. «У трирічний період прогнозується ускладнення бюджету. За доходами - в зв'язку зі зміною федерального законодавства, за видатками - у зв'язку з індексацією поточних витрат. Це, в свою чергу, призведе до скорочення інвестиційної складової видаткової частини бюджету », - з сумом повідомив міністр фінансів.

Що стосується доходів, то вони за традицією будуть складені з податкових і неподаткових доходів. Як очікується, податок на прибуток принесе 89,7 мільярда рублів (37% всіх податкових доходів), податок на доходи фізичних осіб - 77,6 млрд, акцизи - 29,9 млрд, податок на майно організацій - 17,1 млрд, земельний податок - 7,7 млрд, транспортний податок - 4,8 млрд, податок на сукупний дохід - 11,1 млрд, податок на майно фізичних осіб - 1,7 мільярда. Неподаткові доходи принесуть в казну республіки 10,1 млрд рублів. Безоплатні надходження від федерального бюджету складуть 20,3 млрд, з них 4,6 млрд - на заходи світового WorldSkiils 2019. Разом доходи складуть 271,5 мільярда рублів. Таким чином, бюджет знову сформований з дефіцитом, але глава мінфіну запевняє, що 4,1 млрд рублів будуть повністю вкриті залишками бюджету 2018 року.

Тахір Хадеев (зліва) поцікавився, чи закладені кошти для оснащення селищ багатодітних сімей інженерною інфраструктурою та дорогами

вдихнути життя в селища багатодітних, відремонтувати ДК

Глава комітету з екології Тахір Хадеев поцікавився, чи закладені кошти для оснащення селищ багатодітних сімей інженерною інфраструктурою та дорогами. Вийшла заминка з відповіддю, але, коли розібралися, з'ясувалося, що грошей не закладено зовсім. «Тут про суми я поки не скажу», - трохи розгубився міністр. Після наради, спілкуючись з журналістами, він пояснив, що поки в бюджеті закладені укрупнені суми «капітальних вкладень». Пізніше вони будуть розподілятися на конкретні об'єкти розпорядженнями Кабміну. А вже чи дійдуть в цьому році руки до багатодітних, піди знай.

Галеев уточнив, чи багато коштів закладено для розвитку мономіст. Але з'ясувалося, що на 2019 рік також поки не закладено ні рубля, можливо, ситуація виправиться до другого читання, обнадіяв міністр. «Але починаючи з 2015 року республіка отримала близько 2 мільярдів рублів, з бюджету РТ було витрачено близько 600 мільйонів рублів», - підрахував Гайзатуллін. До речі, гроші дійсно можуть з'явиться, адже на стадії узгодження зараз знаходиться отримання статусу ТОСЕР для Менделєєвська. За словами Абдулганіева, в мінфіні РФ вже схвалили заявку. Остаточне рішення може бути прийнято до кінця цього року.

Депутат Ірина Бакова задала питання про санаторно-курортне лікування бюджетників і додаткове пенсійне забезпечення колишніх чиновників. Гайзатуллін радісно відзвітував, що всі ці блага для слуг народних в бюджеті збережені, але тут вийшов неочікуваний казус. Виявилося, що розмір додаткового пенсійного забезпечення татарстанського чиновника на пенсії становить ... 264 рубля щомісяця. Гарна надбавка до пенсії.

Віце-спікер і виконавчий директор фонду «Відродження» Тетяна Ларіонова виступила з міні-спічем. Мовляв, з ходу ви мені все одно, Радик Рауфович, що не відповісте, але візьміть на замітку. Вона перейнялася долею установ допобразованія, які потребують ремонту. «Особливо гостро стоїть питання з дитячого центру імені Аліша в Казані», - повідомила депутат. Також вона підтримала Хадеева в плані земель для багатодітних і попросила розглянути це питання на найближчій сесії. «І ще одне прохання. Зрозуміло, що зміни в пенсійному законодавстві сьогодні диктують необхідність значної модернізації геріатричної служби. Хотілося б зрозуміти, наскільки передбачено збільшення видатків бюджету на ці цілі на наступний рік », - доручила Ларіонова.

«Мені на питання відповісти або ви виступ зробили?» - здивувався Гайзатуллін. У підсумку просто взяли до відома.

Тетяна Ларіонова перейнялася долею установ допобразованія, які потребують ремонту

казанські лобісти: дайте грошей на водогін, ремонт дитсадків і парки

Далі з питанням до міністра звернувся депутат Казгордуми Марат Бікмулліна. Він звернув увагу на несправедливу «нарізку» бюджетного пирога. На частку головною годувальниці бюджету РТ - Казані - в ньому залишається не так багато. «Казань на своїй території створює в рік понад 300 мільярдів податкових доходів. Бюджет Казані ми недавно затвердили в 22 мільярди, тобто місту залишається лише невелика частина цього багатства. Така ось несправедливість. Чи є у Казані шанси більш справедливо залишати гроші в своєму бюджеті? »- прямо запитав казанський депутат. Тут же він пояснив, для чого столиці потрібні фінанси: «Треба відремонтувати водопровідні мережі, знос - понад 70 відсотків, недоремонт - 12 мільярдів». «У Казані завжди є великий шанс», - відповів Гайзатуллін в примирливому ключі. Мовляв, з Казанцев ми завжди працюємо конструктивно, і розбіжностей при узгодженні бюджетів не виникає. «Ми казанцям вдячні, а що стосується розвитку, треба з вами відпрацювати», - дав міністр черговий відповідь.

До речі, казанці вчора взагалі були дуже активні. Коли слухання перейшли в режим виступів, слово взяв голова бюджетної комісії Казгордуми Булат Кутдусов. він підняв питання старіючих парків і скверів Казані, на поточне утримання яких не виділяється коштів. В рамках республіканської програми розвитку рекреаційних зон, за його словами, за останні роки було оновлено понад 60 парків та скверів Казані. Площа парків збільшилася в 1,5 рази. Ці громадські простору необхідно утримувати, але коштів на охорону парків не передбачено зовсім, а на утримання закладено тільки 80 млн рублів, чого вкрай недостатньо. «Наприклад, покіс газонів передбачений два рази в рік при необхідності мінімум шести разів, прибирання доріжок - два рази на місяць, а в зимовий та осінній період прибирання потрібно майже щодня. Відсутні кошти на ремонт дитячого та спортивного обладнання, ми змушені демонтувати зламане обладнання, так як несправне експлуатувати заборонено. Це викликає особливе невдоволення наших виборців. В цьому році було вже 414 звернень з приводу зламаних і непрацюючих об'єктів », - скаржився Кутдусов.

Депутат такоже торкнув и питання віділення коштів на Утримання дітсадків и шкіл. В течение 20 років нормативи на потокових Утримання об'єктів освіти НЕ індексуються - норматив установ на поточний ремонт ставити 1,5 рубля (!) На квадратний метр в місяць. «В результате на шестігрупповой дитячий сад нормативний ОБСЯГИ фінансування - 39 тисяч на рік, а на типову школу, в Якій навчається тисяча дітей, - всього 100 тисяч рублей на рік. Цих коштів вістачає только на підготовку до 1 вересня. В результате Будівлі старіють, и це різко збільшує витрати на капітальний ремонт », - заявивши Кутдусов. Він запропонував розглянути збільшення нормативів на утримання, адже така «економія» тягне за собою інші проблеми: через хронічне недоремонту у дитсадків і шкіл накопичилося приписів контрольних органів на 1 млрд рублів, їх також потрібно звідкись вишукати. На забезпечення пожежної безпеки потрібно ще 87 млн ​​рублів. У програму капремонту включені садки старше 35 років, за все треба відремонтувати 166 дитсадків, але за найближчі три роки на що виділяється фінансування з них вдасться відремонтувати тільки 26%.

Пізніше на прес-конференції міністр фінансів пояснив, що нормативи вмісту дитсадків і шкіл визначаються як федеральними, так і республіканськими законами. Загалом, посил такий: хочете змін - міняйте закони. Але, мабуть, критика з боку депутатів Казані була дуже приємною, і міністр м'яко дорікнув столичних діячів за непомірні апетити. «Казанці дуже грамотні, і ми шанобливо у них ставимося, але вони не всі вважають. Зарплата вчителів, вихователів закладена в республіканському бюджеті, скільки в столиці робиться капвкладень! Казані виділяються колосальні суми на будівництво доріг. Це вони не вважають! Всі лікарні на 100 відсотків в республіканському бюджеті. Тому балансування у нас 50 на 50 », - висловив свою точку зору міністр фінансів РТ.

З цікавою доповіддю виступила депутат Держдуми РФ Ольга Павлова

«Люди з дому несуть штори, стільці, столи і всю необхідну атрибутику, Зі своїх зарплат шиють костюми»

З цікавою доповіддю виступила депутат Держдуми РФ Ольга Павлова. «Обсяг фінансування галузі фізкультури і спорту щорічно залишається на колишньому рівні, це не дозволяє ефективно вирішувати завдання, які ставлять перед галуззю», - голосом професійного думського оратора заявила Павлова. Сьогодні ця галузь отримує 457 млн ​​рублів, а необхідно 598,5 мільйона. «Ми як депутати щодня стикаємося з питаннями виборців, які просять нас надати спонсорську допомогу на придбання інвентарю, на проїзд дітей на змагання. Дефіцит в 140 мільйонів рублів треба компенсувати », - впевнена депутат ГД. «Вкладаючись в здоров'я нації, ми вкладаємо в здоровий спосіб Татарстану, в майбутнє регіону та спортивне довголіття. Шановні колеги, прошу підтримати нашу фізичну культуру », - красиво завершила вона виступ.

З яскравими промовами вийшли до мікрофона представниці профспілок. Глава профспілки працівників охорони здоров'я Гульнар Хуснутдинова звернула увагу на те, що в результаті «травневих указів» Путіна доходи медпрацівників були доведені до середнього рівня по регіону, при цьому зарплата медсестер була прирівняна до заробітку санітарки. Хуснутдинова стверджує, що така несправедливість створює нездорову обстановку в колективах. Другий момент - це зарплата керівників: якщо раніше вона була прив'язана до середньої зарплати колективу, то тепер стверджується в твердому розмірі. «Є ситуації, коли керівник отримує менше, ніж пересічний лікар», - дивувалася Хуснутдинова. Вона запропонувала ще підвищити зарплату медсестрам, а керівникам повернути надбавки за звання та інші заслуги.

Глава профспілки працівників культури Альбіна Сабитова, в свою чергу, розповіла дивовижні історії з життя служителів мистецтв. Наприклад, в красивих і нових районних ДК у працівників зовсім немає грошей на те, щоб рухати культуру в маси. «Всі заходи в клубах, бібліотеках проводяться за рахунок коштів зарплат самих працівників. Люди з дому несуть штори, стільці, столи і всю необхідну атрибутику, зі своїх зарплат шиють костюми, тому що кошти на це не виділяються », - каже Сабитова. «Протягом багатьох років наші самодіяльні колективи не висуваються на звання« Народний колектив », тому що це не підкріплюється бюджетним фінансуванням, і вони не бачать в цьому сенсу, хоча це статус, і на міжнародних фестивалях це має вагу», - зауважує вона.

Ще одна велика проблема - транспорт. Сабитова пояснила, що весь транспорт в галузі був переданий в виконкоми - в рамках оптимізації витрат. Щоб поїхати на виступи, колективи змушені орендувати автомобілі у виконкому. «Галузь культури немислима без транспорту, який завжди у тебе під рукою. Це оперативний виїзд на зустріч гостей, заходи, перевезення інструментарію, костюмів, технічних засобів, це ноги для установ культури », - вважає Сабитова. Зустрічаються і зовсім дикі випадки. «Одне автономне установа в Набережних Челнах взяло кредит під заставу інструментарію, купило автомобіль, сплатило кредит. А виконавчий комітет цей автомобіль забрав », - каже голова профспілки. Театр танцю «Булгари», в свою чергу, позбувся авто, ключі від якого йому вручив президент РТ Рустам Мінніханов. «Директор ходила домагалася, Рустам Нургалиевич в урочистій обстановці вручив їй ключі від автобуса. Зараз це засіб пересування у виконавчому комітеті. «Булгари» можуть ходити пішки », - іронізувала вона і попросила повернути транспорт в установи культури.