Оновлена ​​процедура вступу до українських ВНЗ - недосконала і вимагає "шліфування", але ні в якому разі не повернення до старої

7 серпня були оприлюднені списки осіб, які з 2017 року будуть отримувати вищу освіту в Україні за державні гроші. Вже відома загальна картина по вузам - скільки бюджетних місць надали, скільки людей подали документи, з якими результатами вони були зараховані. Можна підводити підсумки.

А інформації "для роздумів" - більш ніж достатньо. Цього року вступна кампанія пройшла далеко не ідеально - дехто, зокрема Ігор Лікарчук, колишній керівник Центру оцінювання якості освіти), охрестив її "найскладнішою і самої неорганізованої" з усіх, починаючи з 2008 року. Серед головних недоліків - недосконале програмне забезпечення системи подання електронних заяв на участь в конкурсному відборі ( ez.osvitavsim.org.ua ), Нерівномірний розподіл бюджетних місць між університетами, погані результати, з якими вступали абітурієнти, наприклад, в медичні вузи (великий відсоток першокурсників пройшли з менш ніж 150 балами) тощо.

В цілому, кожне з цьогорічних нововведень - неоднозначне. Наприклад, гнучка система розподілу бюджетних місць дає більше можливостей для абітурієнтів у виборі вузу, але вона так само загрожує викладачам спеціальностей, на які набрали мало студентів, втратою роботи. І таких прикладів можна навести не один.

Тому - чим запам'яталася вступна кампанія-2017?

Бюджетні місця тепер "йдуть" до ВНЗ разом з абітурієнтами

До 2017-го року після подачі абітурієнтом документів для вступу, університет формував списки по кожній із спеціальностей окремо. Але з цього року це відбувається по-іншому - тепер уже електронна система формує списки, і не по окремо взятому університету - а загальні по країні на кожну із спеціальностей. І вже абітурієнт, який зайняв "прохідне" місце в загальному списку, "несе" його в бажаний університет (якої він вказав в пріоритеті під номером 1).

Для абітурієнтів це - дуже великий плюс. Відтепер їм достатньо зайняти пристойне місце в списку по всій країні і вони можуть це своє місце "принести" навіть в самий престижний вуз. У свою чергу, для університетів - катастрофа: якщо з різних причин набір студентів буде «скромним» - це загрожує зменшенням кількості ставок викладачів.

Втім, такі університети можуть звинувачувати тільки себе. Міносвіти не може тепер застосовувати адміністративні "покарання" для вищих навчальних закладів - урізати бюджетні місця, відмовити взагалі в наданні держзамовлення. Тому тепер головне завдання університету - витримати конкуренцію, тобто залучити абітурієнта вступити саме в нього.

Електронна система подачі заяв давала збої. Але МОН вибачилося

Електронна подача документів абітурієнтами до ВНЗ вперше здійснювалася через нове програмне забезпечення системи "Освіта всім". До 2016 року МОН користувалося версією, яка розроблялася фірмою, керівництво якої нібито було наближено до колишнього міністра Дмитра Табачника. І після його відставки за внесення всіх змін і оновлень відповідно до щорічних нововведеннями в правила прийому - треба платити власникам системи. Втім, введене в цьому році нове програмне забезпечення проявило себе далеко не ідеально.

Розповідає аналітик CEDOS (Центр дослідження суспільства) Єгор Стадний. "Заміна системи була виправданою. Коли на пост міністра прийшла Лілія Гриневич, був проведений тендер, який виграв Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій. Тендер мав жорсткі умови: систему треба зробити таким чином, щоб вона мала автоматизовану зв'язок з великою кількістю інших електронних систем - сайтами університетів, МОН і т.д. Терміни дуже короткі - півтора місяця. Це - нереально: така система створюється мало не рік: півроку - пишеться, два місяці - тестується і ще два місяці - виправляються помилки. Втім, переможець на момент тендеру вже розробив систему і просто чекав, коли дадуть гроші. Сума - близько 9 мільйонів гривень. Тендер був завершений в середині березня, а в середині травня вже здали систему - Міносвіти підписало протокол про прийняття в експлуатацію. А в липні ми бачимо, що система генерує величезні проблеми. 40 тисяч заяв було втрачено, кілька тижнів абітурієнти не могли зареєструвати особистий кабінет на сайті, і, відповідно, подати заяви ", - зазначає Єгор Стадний.

подібну версію висловлює і колишній ректор Харківського національного університету радіоелектроніки Едуард Рубін. Також він наводить список збоїв системи:

• База "лягла" в перші дні, не даючи можливості абітурієнтам зареєструватися, тим самим доводячи їх і батьків до сказу.
• МОН виділило лише два дні на подачу паперових заяв, як альтернативу непрацюючій системі
• В один момент через збій 40 тисяч заяв абітурієнтів були загублені
• Виникла проблема з перерахунком середнього бала атестата про повну загальну середню освіту з 12-бальної у 200-бальну шкалу - постійно видавало помилку. Для її вирішення треба було зв'язуватися з адміністраторами і відправляти реквізити документів.

Міністр освіти і науки Лілія Гриневич вчора вибачилася перед абітурієнтами "за стресові умови роботи" і запевнила, що до наступного року інститут-підрядник виправить всі недоліки системи.

Регіональні, сільські та галузеві коефіцієнти - більше шкоди, ніж користі

У цьому році була введена унікальна система коефіцієнтів до конкурсного бала. Сума балів, отриманих абітурієнтом за ЗНО, середній бал атестата і додаткові "бонуси" (за перемогу на олімпіадах, дипломи Малої академії наук, сертифікати підготовчих курсів) тепер множиться на коефіцієнт: галузевої (1.03 - на непопулярні у абітурієнтів, але потрібні народному господарству природно -математичні та інженерно-технічні спеціальності), регіональний (в залежності від розташування університетів: Київ - 1,00, Львів, Одеса, Харків, Дніпро - 1,01, решта території України - 1,02, вузи з ОРДЛО і Криму, які ча Саме базуються в інших містах України (переміщені вузи) - 1,03) і сільський (1,02 - тільки для тих, хто закінчив школу в 2017 році в сільській місцевості).

На глобальному рівні наявність коефіцієнтів нічого не змінило - столичні вузи як набирали найуспішніших абітурієнтів, так і набирають, а регіональні університети продовжують задовольнятися "середнячками".

Через відсутність мінімального бала матимемо проблеми?

Цього року істотно зменшений мінімальний бал ЗНО, з яких абітурієнт може вступати до вузів. Якщо раніше мінімальна межа в 123 бали відсівали найбільш «проблемних» конкурсантів ще до початку вступної кампанії, то в цьому році абітурієнт, отримавши тільки більше сотні, теж міг подавати сертифікат до вузу. І, як показують результати, шанси надходять і з такими, м'яко кажучи, посередніми знаннями, потрапити на контрактну форму навчання були досить непоганими.

Особливо це стосується медичних навчальних закладів. за словами в.о. міністра охорони здоров'я Уляни Супрун, "близько 5,8 тисяч абітурієнтів з низькими балами ЗНО (менше 150-ти) рекомендовані до зарахування в медичні вузи. Саме вони не змогли освоїти шкільну програму краще, ніж на трійку. "Так, тести ЗНО не є чимось надважких і результат менше 150 балів означає те, що людина не знає предмет навіть на базовому рівні. Кому ж потрібні лікарі, які не знають елементарних основ фізики і хімії?

"Ті, хто має бал нижче і проходить на бюджетні або контрактні місця, заважають навчанню інших, тому їм потрібно приділяти більше уваги. Часом вони корупційними способами, шляхом плати за свої оцінки, намагаються завершити навчання. "- відзначає в.о. міністра.

Пільги перейшли межу

Вступна кампанія 2017 стала унікальною за кількістю пільг, наданих як студентам, так і університетам. Зокрема, якщо в університетах після оприлюднення остаточних списків студентів залишаться незаповнені бюджетні місця - вони автоматично "відійдуть" вузам, переміщеним з Луганської, Донецької областей та АР Крим. Мотиви цього рішення цілком зрозумілі. Ще в минулому році рада ректорів переміщених вузів возмущалс я через малу кількість бюджетних місць, мовляв, ми ж станемо рушійною силою по інтеграції Донбасу і Криму в Україну, тому не дайте нам закритися.

Аналізуючи списки зарахованих до переміщені вузи на сайті vstup.info , Бачимо, що бюджетні місця заповнені далеко не повністю, навіть не на 50%. Наприклад, у Донецькому національному технічному університеті тільки на 6 спеціальностей зараховано понад 10 осіб, в той час як середня кількість бюджетних місць - мало не 30. І це при тому, що пільги для студентів - неймовірні: деяким категоріям (діти бійців АТО) навіть можна було не здавати ЗНО, а вступати за результатами співбесіди, коефіцієнти до 1,03, безкоштовні гуртожитки. Приміщення навчальних закладів не отримали популярності навіть зі збільшенням кількості бюджетних місць. І з цим треба щось робити.

Микола Романюк, Київ