1. бібліографічна ПОСИЛАННЯ

1 Мальцева М.М. 1 Морозова Е.А. 1 Левченко В.Є. 1 Новиков О.О. 1 Крикун Є.Н. 1

1 ФГАОУ ВО «Бєлгородський державний університет (НДУ« БєлДУ »)»

Ст. 123 КК РФ передбачає кримінальну відповідальність за незаконне проведення штучного переривання вагітності (далі ИПБ). Формулювання цієї статті представляється недосконалою і потребує конкретики. Процес застосування даної норми утруднений, що обумовлено високим ступенем латентності даного злочину. Проведене дослідження виявило, що вимоги, встановлені російським законодавством для правомірного проведення ИПБ, належним чином не деталізовані в КК РФ. Дана обставина залишає за межами кримінально-правового регулювання переважну частину поширених на практиці різновидів незаконного проведення такого роду операцій. Авторами запропонований законодавчий підхід до вирішення означеної проблеми. Внесення запропонованих змін до чинного законодавства, з одного боку, дозволить посилити відповідальність медичних працівників за незаконне проведення штучного переривання вагітності, а з іншого - сприятиме обмеженню практики незаконних абортів.

штучне переривання вагітності

кримінальний аборт

ст. 123 ук рф.

1. Ашин А.А. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації (постатейний) / під ред. А.І. Чучаева. - испр., Доп., Перераб. - М.: КОНТРАКТ, 2013. - 781 с.

2. Біомедичне право в Росії і за кордоном: монографія / Г.Б. Романовський, М.М. Тарусін, А.А. Мохов та ін. - М.: Проспект, 2015. - 368 с.

3. Волкова Т.Н. Правовий захист права на життя новонародженого // Законність. - 2004. - № 4. - С. 7-8.

4. Кваліфікаційні вимоги для лікаря-акушера-гінеколога. Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 23.07.2010 N 541н «Про затвердження Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців, розділ« Кваліфікаційні характеристики посад працівників у сфері охорони здоров'я »// Російська газета. - 2010. - 27 вересня.

5. Лозановича Л.А. Незаконне проведення аборту: кримінально-правовий та кримінологічний аспекти: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ставрополь, 2004. - 178 с.

6. Михайличенко С.І. Попередження незаконного виробництва аборту: кримінально-правовий та кримінологічний аспекти: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2014. - 185 с.

7. Про соціальний показання для штучного переривання вагітності: Постанова Уряду РФ від 06.02.2012 № 98 // Російська газета. - 2012. - 15 лютого.

8. Про затвердження переліку медичних показань для штучного переривання вагітності: Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 03.12.2007 № 736 (ред. Від 27.12.2011) // Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. - 2003. - № 9. - 3 березня.

9. Тасаков С., Шумилов А. Штучне переривання вагітності (аборт). Кримінально-правові аспекти // Кримінальну право. - 2004. - № 2. - С. 65-69.

10. Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації: Федеральний закон від 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. Від 29.12.2015) // Російська газета. - 2011. - 23 листопада; 2015. - 31 грудня.

Кримінальне законодавство країн світової спільноти включає в себе норми, що стосуються кримінального аборту, при цьому законодавчий підхід до регулювання зазначеної області залежить від політичного курсу, культурних традицій, особливостей менталітету та інших релігійних, демографічних, соціальних або національних факторів. Російська Федерація відноситься до числа країн з ліберальним законодавством щодо права жінки на репродуктивний вибір, і зокрема - штучне переривання вагітності (далі - ИПБ). У держави є свої демографічні потреби, але до теперішнього часу немає певної, чітко виробленої і цілеспрямованої політики, особистість ж має право самостійно вибирати - брати участь їй у репродуктивних процесах чи ні. За дослідженнями к.ю.н. Л.А. Лозановича, ще в 2004 р в країні на 2 народжених дітей доводилося 5 абортів [8, с. 54], до 2013 р даний показник скоротився в декілька разів і склав 0,5. Необхідно відзначити, що свобода жінки у виборі моделі репродуктивної поведінки аж ніяк не абсолютна. Відповідно до ст. 56 Федерального закону «Про основи охорони здоров'я громадян у РФ» штучне переривання вагітності на території РФ за бажанням жінки регламентовано і проводиться тільки при терміні вагітності до 12 тижнів, за соціальними показниками - до 22 тижнів, за медичними показаннями - незалежно від терміну вагітності [ 10].

Проблема штучного переривання вагітності - одна з найбільш древніх проблем, досліджуваних в рамках медицини, філософії, теології та юриспруденції.

В сучасних умовах, незважаючи на наявність певних позитивних тенденцій у сфері штучного переривання вагітності, а саме скорочення їх числа, ситуація все ж викликає стурбованість. Так, згідно з офіційними даними Росстату в період з 2009 по 2014 р в Росії було зареєстровано 6 609 381 абортів. Однак необхідно не випускати з уваги той факт, що в офіційну статистику не входить самостійне медикаментозне переривання вагітності, а також аборти, проведені в приватних клініках. У зв'язку з цим слід погодитися з фахівцями: статистичні показники абортів в нашій країні з достатнім ступенем впевненості в два рази вище офіційних показників. Посилює становище той факт, що щорічно більше 30 тисяч російських жінок поповнюють «армію безплідних» в результаті операції по абортування. За неофіційними оцінками, кількість кримінальних абортів коливається в межах 10-15% від всіх реєстрованих. За даними Судового департаменту при Верховному суді РФ, число осіб, засуджених за ст. 123 КК РФ, в зазначений період склало всього 28 чоловік. Звідси випливає, що кримінальні аборти, тобто такі, які утворюють склад злочину, передбаченого ст. 123 КК РФ, складають лише малу частину від загальної кількості переривань вагітності.

Подібні невисокі статистичні дані Судового департаменту при Верховному суді РФ зовсім не свідчать про сприятливу ситуацію в даній сфері, а навпаки, дозволяють припустити латентність злочинів в області незаконного переривання вагітності, а також вказують на певні проблеми застосування названої кримінально-правової норми. Про невиявлених розглядуваного злочину висловлюються і сучасні вчені-правознавці, наприклад Л.А. Лозановича, С.І. Михайличенко впевнені, що причина тому - недосконалість ст. 123 КК РФ в юридико-технічному аспекті [5, с. 12; 6, с. 18]. При цьому С.І. Михайличенко звертає увагу на необхідність забезпечення однаковості правозастосування норм про злочини проти життя і здоров'я, зокрема розмежувати «суміжні» між собою злочини, передбачені ст. 123 КК РФ (Незаконне проведення штучного переривання вагітності) і ст. 106 КК РФ (Убивство матір'ю новонародженої дитини), виходячи з визначення конституційного початку людського життя.

Крім іншого, тема, яка зачіпає кримінально-правову охорону репродуктивної сфери життєдіяльності людини в Російській Федерації, маловивчений і представляє науковий інтерес з точки зору вітчизняного кримінального права. Виникає також необхідність ретельного правового аналізу медичних відомчих нормативно-правових актів з даної проблематики, а також вивчення права жінки на репродуктивний вибір.

У Державній думі Федеральних зборів РФ тема, присвячена питанням штучного переривання вагітності, також є важливою і нерідко стає предметом обговорення на засіданнях парламентаріїв. Так, в період з 2010 по 2014 р в Державній думі РФ активно обговорювався законопроект, внесений депутатами Є.Б. Мізуліной, О.Н. Єпіфанової, Є.І. Бичкової, В.В. Кулієв, Я.Е. Ниловим, Д.В. Сабліним, С.А. Поповим, А.В. Чепой. Законотворча ініціатива перерахованих депутатів була спрямована на посилення кримінальної відповідальності за незаконне проведення аборту, а також встановлення адміністративної відповідальності за штучне переривання вагітності і порушення права лікаря на відмову від проведення штучного переривання вагітності. Однак слід констатувати, що всі вище перераховані законодавчі ініціативи не знайшли підтримки в офіційних відгуках ні Уряду РФ, ні Верховного суду РФ, а також отримали критичні зауваження у відповідних комітетах ГД ФС РФ і згодом були відхилені.

З огляду на специфічності складу, передбаченого ст. 123 КК РФ, і неоднозначності його розуміння вченими-правознавцями особливий інтерес обумовлюють окремі елементи незаконного проведення штучного переривання вагітності. Зокрема, зупинимо свою увагу на аналізі об'єктивної сторони і суб'єкта складу злочину, обмеженого рамками ст. 123 КК РФ.

Об'єктивна сторона полягає в активних діях по незаконному проведенню штучного переривання вагітності. Для виявлення критеріїв незаконність проведення ИПБ слід виходити з аналізу правових актів, що регламентують правомірність (законність) подібних операцій. Серед таких актів на сучасному етапі, в першу чергу, слід назвати Федеральний закон від 21 листопада 2011 року "Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації» [10], Постанова Уряду РФ 6 лютого 2012 г. «Про соціальний показання для штучного переривання вагітності »[7], Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 03.12.2007 № 736 (ред. від 27.12.2011)« Про затвердження переліку медичних показань для штучного переривання вагітності »[8] та інші правові акти.

Проаналізувавши зазначену вище правову базу, можна виділити наступні умови правомірності штучного переривання вагітності:

1) обмежені терміни. Проведення аборту при терміні вагітності до 12 тижнів здійснюється за добровільним бажанням жінки, тобто в цей період жінка самостійно вирішує питання про материнство. При терміні вагітності до 22 тижнів держава дозволяє зробити аборт за соціальними показниками. У зв'язку з прийняттям і вступом в силу в 2012 р нової Постанови Уряду, зазначеного нами вище, коло соціальних показань був звужений до одного - вагітність, що наступила в результаті зґвалтування. І нарешті, незалежно від терміну вагітності проведення аборту можливо при наявності медичних показань, які були встановлені в 2007 р Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку. До числа таких показань, наприклад, віднесено наявність у майбутньої матері активних форм туберкульозу або новоутворень (в тому числі раніше віддалених злоякісних пухлин), не виключаються і захворювання органів почуттів, нервової та інших систем, протягом яких в період вагітності погіршується;

2) проведення штучного переривання вагітності тільки в медичних організаціях, що мають ліцензію на здійснення медичної діяльності, включаючи роботи (послуги) за «акушерству та гінекології (за винятком використання допоміжних репродуктивних технологій)»;

3) наявність у особи, яка здійснює штучне переривання вагітності, вищої медичної освіти відповідного профілю (лікар-акушер-гінеколог);

4) наявність інформованої добровільної згоди жінки на проведення операції зі штучного переривання вагітності.

В результаті незаконним визнається проведення штучного переривання вагітності, здійснене в умовах, що суперечать перерахованим.

Виходячи з аналізу диспозиції ч. 1 ст. 123 КК РФ, суб'єктом аналізованого злочинного діяння може виступати тільки осудна фізична особа, яка досягла віку шістнадцяти років, не має вищої медичної освіти відповідного профілю (тобто спеціальний суб'єкт). Для таких осіб кримінальна відповідальність за незаконне проведення штучного переривання вагітності настає незалежно від інших обставин (згода вагітної, місце скоєння злочину і т.п.).

Суб'єктами незаконного проведення штучного переривання вагітності можуть бути: а) особи, які мають вищу медичну освіту, але не відповідає профілю (наприклад, терапевт); б) особи, що мають середню медичну освіту (студенти старших курсів медичних вузів); в) акушери та медсестри; г) інші особи, які не мають спеціальної медичної підготовки.

Кримінальний кодекс визнає аборт незаконним тільки в разі, якщо він проведений особою, яка не має відповідної медичної освіти. Як вірно висловлюється А.А. Ашин, «тлумачення ч. 1 ст. 123 КК приводить до висновку, що закон пов'язує підставу кримінальної відповідальності не зі способом проведення цієї операції, а зі спеціальністю винного »[1, с. 371]. Відповідно, проведення аборту особою, що має належну підготовку (лікар-акушер-гінеколог), з порушенням спеціалізованих актів, що регламентують порядок проведення таких операцій (наприклад, при терміні вагітності понад 12 тижнів, при наявності медичних протипоказань до проведення операції, поза медичною установою), є не злочином, а дисциплінарним проступком.

Таким чином, з прийняттям в 1996 році КК РФ незаконне виробництво ИПБ особою, яка має освіту відповідного профілю, було фактично декриміналізовано. Отже, не може суб'єктом аналізованого злочину бути особа, яка має вищу медичну освіту за спеціальністю «Лікувальна справа», «Педіатрія», успішно освоїло фундаментальну наукову, професійну освіту (інтернатура або ординатура) і здала іспит про присвоєння йому кваліфікації фахівця «лікар акушер-гінеколог» [ 4]. Парадоксально, але факт: наявність кваліфікації у винного, яка вчинила штучне переривання вагітності при порушенні всіляких інших правових актів, що регламентують правила та порядок проведення такої операції, виключає кримінальну відповідальність за ст. 123 КК РФ.

Л.А. Лозановича, аналізуючи підхід законодавця до вирішення даної проблеми, прийшла до висновку: «Велика кількість регламентують переривання вагітності на різних термінах нормативних актів, обов'язкових для лікарів-фахівців, так і залишилося мертвими нормами ... за логікою законодавця, якщо дії, що ставлять в небезпеку життя або здоров'я вагітної жінки, виходять від лікаря, то це не є злочином »[5, с. 117]. С. Тасаков і А. Шумілов також висловлюються про те, що дипломовані лікарі (акушери-гінекологи) в разі нехтування елементарними правилами проведення операції аборту кримінальну відповідальність не несуть [9, с. 69]. Аналогічну позицію в своїх роботах розвиває і професор Т.М. Волкова, на думку якої в більшості випадків проведення штучного переривання вагітності, de facto - кримінального (незаконного), лікарем-фахівцем з грубими порушеннями медичних вимог винні особи караються лише в дисциплінарному порядку. «Тим часом при даних зазіханнях наражаються на небезпеку найбільш цінні блага - життя і здоров'я матері і дитини (в тих випадках, коли аборти проводяться на пізніх термінах вагітності) ... в наявності явно необґрунтоване обмеження обсягу захисту зазначених прав», - стверджує Т.М. Волкова [3, с. 8].

Викладене дозволяє зробити висновок, що правомірність (законність) штучного переривання вагітності лікарем-акушером-гінекологом презюмується. В силу того що дипломований лікар не входить в коло можливих суб'єктів злочину, передбаченого ст. 123 КК РФ, при бажанні він безкарно (з точки зору кримінального законодавства) може проводити штучне переривання вагітності на будь-яких термінах, або поза спеціалізованих медичних організацій, або в таких організаціях, але без належного оформлення проведеної операції. Загостривши увагу на даній проблемі, ми прагнемо показати, що в даній правовій нормі (тобто ст. 123 КК РФ) є в наявності пробіл, який в сфері правозастосування спричиняє незацікавленість правоохоронних органів випадками неправомірного проведення операції аборту лікарями-фахівцями, що сприяє процвітанню подібного виду кримінального бізнесу, а також високу латентність таких злочинів [2, с. 211].

У зв'язку з цим законопроектом пропонується внести наступні зміни:

1) статтю 56 ФЗ «Про основи охорони здоров'я громадян у РФ» доповнити абзацом, що встановлює додаткові умови неправомірності проведення штучного переривання вагітності, в числі яких: проведення операції поза медичною установою, яка отримала ліцензію на здійснення медичної діяльності, включаючи роботи (послуги) за « акушерства і гінекології (за винятком використання допоміжних репродуктивних технологій) »; відсутність у особи вищої медичної освіти відповідного профілю (лікар-акушер-гінеколог);

2) до статті 123 КК РФ «Незаконне проведення штучного переривання вагітності», що встановлюють відповідальність за незаконне проведення штучного переривання вагітності особою, яка має вищу медичну освіту відповідного профілю, при наявності таких умов: при терміні вагітності понад 12 тижнів при відсутності соціальних показань і (або ) при відсутності медичних показань; поза медичними закладами, що мають ліцензію на даний вид діяльності. Крім того, в якості кваліфікуючих ознак незаконного проведення штучного переривання вагітності виділити: відсутність у особи вищої медичної освіти відповідного профілю; відсутність згоди вагітної жінки на проведення операції зі штучного переривання вагітності.

Пропоновані законопроектом зміни дозволять не тільки посилити відповідальність за незаконне проведення штучного переривання вагітності, але і будуть сприяти обмеженню практики незаконного проведення штучного переривання вагітності, більш ефективної реалізації завдань, пов'язаних з охороною материнства і дитинства.

Проаналізовані положення Кримінального кодексу РФ, Федерального закону «Про основи охорони здоров'я громадян у РФ», актів Міністерства охорони здоров'я РФ, а також юридичної літератури свідчать про неузгодженість окремих положень російського законодавства в частині кримінальної відповідальності за незаконне проведення штучного переривання вагітності. На наш погляд, кримінальна відповідальність за розглядається злочин de jure повинна наступати і при порушенні окремих умов, що регламентують правомірність проведення штучного переривання вагітності (зокрема: термін вагітності, згода вагітної жінки та ін.). Однак російське кримінальне законодавство сьогодні ще не враховує належним чином положення спеціалізованих нормативних актів в цій області, що створює реальну загрозу і нерідко спричиняє несприятливі наслідки як в області охорони репродуктивного здоров'я населення, так і захисту його прав в цілому.

бібліографічна ПОСИЛАННЯ

Мальцева М.М., Морозова Е.А., Левченко В.Є., Новіков О.О., Крикун Є.Н. Кримінально-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ ОПЕРАЦІЇ ПО штучного переривання вагітності: МОЖЛИВІ ПРОБЛЕМИ ТА ШЛЯХИ ЇХ ВИРІШЕННЯ // Сучасні проблеми науки та освіти. - 2016. - № 5 .;
URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=25424 (дата звернення: 29.05.2019).

Пропонуємо вашій увазі журнали, что видають у видавництві «Академія природознавства»

(Високий імпакт-фактор РИНЦ, тематика журналів охоплює всі наукові напрямки)