1. Отримання статусу біженця в Україні Отримання статусу біженця в Україні регулюється Законом України...

Отримання статусу біженця в Україні

Отримання статусу біженця в Україні регулюється Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» від 08.07.2011 № 3671-VI (далі - Закон)

Україна надає захист іноземним громадянам і особам без громадянства, які його шукають на її території, шляхом:

• визнання біженцем;
• визнання особою, яка потребує додаткового захисту;
• визнання особами, які потребують тимчасового захисту.

Біженець особа, яка не є громадянином України і яка внаслідок обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань перебуває за межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися цим захистом внаслідок таких побоювань, або, не маючи громадянства (підданства) і перебуваючи за межами країни свого попереднього постійного прожива ия, не може чи не бажає повернутися до неї внаслідок зазначених побоювань.

Особа, яка потребує додаткового захисту - особа, яка не є біженцем відповідно до Конвенції про статус біженців 1951 року та Протоколу про статус біженців 1967 і вищезгаданого Закону, але потребує захисту, оскільки така особа змушена була прибути в Україну або залишитися в Україні внаслідок загрози її життя, безпеки або свободі в країні походження через побоювання застосування щодо неї смертної кари або виконання вироку про смертну кару чи тортур, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводженню чи покаранню або загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту або систематичного порушення прав людини і не може або не бажає повернутися до такої країни внаслідок зазначених побоювань.

Особи, які потребують тимчасового захисту - іноземці та особи без громадянства, які масово вимушені шукати захисту в Україні внаслідок зовнішньої агресії, іноземної окупації, громадянської війни, зіткнень на етнічній основі, природних чи техногенних катастроф або інших подій, що порушують громадський порядок у певній частині або на всій території країни походження.

Відповідно до положень Закону іноземний громадянин може звернутися із заявою про визнання біженцем до відповідного органу міграційної служби.

Отримання статусу біженця в Україні

Визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту

Відповідно до положень Закону іноземний громадянин або особа без громадянства звертається із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, в територіальний орган Державної міграційної служби України. Така заява подається іноземцем або особою без громадянства або його законним представником особисто за місцем тимчасового перебування заявника.

Основною формою надання захисту іноземним громадянам в Україні визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Біженець чи особа, яка потребує додаткового захисту не може бути вислана або примусово повернутий до країни, де їх життю або свободі загрожує небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань, а також з інших причин, які визнаються міжнародними договорами чи міжнародними організаціями, учасниками яких є Україна, як такі, які не можуть бути повернуті до країн походження.

Особа, з наміром бути визнаною біженцем в Україні або особою, яка потребує додаткового захисту, перетнула державний кордон України в порядку, встановленому законодавством України, повинна протягом п'яти робочих днів звернутися до відповідного територіального органу міграційної служби із заявою про визнання біженцем або особою, яка яка потребує додаткового захисту.

Особа, з наміром бути визнаною біженцем в Україні або особою, яка потребує додаткового захисту, при в'їзді в Україну незаконно перетнули державний кордон України, повинна негайно звернутися до відповідного територіального органу міграційної служби із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, проводиться на підставі заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Таку заяву особисто подається іноземцем чи особою без громадянства або його законним представником до відповідного територіального органу міграційної служби за місцем тимчасового перебування заявітеля.Дополнітельная інформація в розділі Прописка в Одесі

Орган міграційної служби:

• реєструє заяву та подані документи про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
  знайомить заявника або його законного представника під їхній власний підпис з порядком прийняття рішення за їхніми заявами, правами і обов'язками особи, стосовно якої прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
• проводить дактилоскопію особи, яка подала заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
  в разі необхідності направляє людину на обстеження для встановлення віку у порядку, встановленому законодавством України;
  заповнює реєстраційний листок на особу, яка звернулася із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, і членів його сім'ї, які не досягли вісімнадцятирічного віку;
• заповнює інші необхідні документи;
• оформлює особову справу;
• роз'яснює порядок звернення про надання безоплатної правової допомоги;
• заносить отримані відомості до централізованої інформаційної системи.

Орган міграційної служби, який прийняв до розгляду заяву іноземця чи особи без громадянства про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, видає заявнику довідку про звернення за захистом в Україні та реєструє заявника. Протягом п'ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації заяви орган міграційної служби проводить співбесіду із заявником, розглядає відомості, наведені в заяві, та інші документи, вимагає додаткові відомості і приймає рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту , або про відмову в оформленні документів для вирішення зазначеного питання.

За бажанням заявника участь у розгляді заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, бере адвокат. Призначення адвоката для надання допомоги заявнику здійснюється в установленому порядку.

Під час співбесіди заявникові, який не володіє українською або російською мовами, орган міграційної служби забезпечує перекладача з мови, якою заявник може спілкуватися. Заявник має право залучити перекладача за свій рахунок або за рахунок інших юридичних чи фізичних осіб. Перекладач повинен дотримуватися конфіденційності з обов'язковим оформленням органом міграційної служби розписки про нерозголошення відомостей, що містяться в особовій справі заявника.

Рішення про оформлення або відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, приймається на підставі письмового висновку працівника, який веде справу, і оформлюється наказом керівника органу міграційної служби.

У разі прийняття рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, орган міграційної служби продовжує термін дії довідки про звернення за захистом в Україні.

Рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питань про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, приймаються за заявами, які є очевидно необґрунтованими, а також коли заяви носять характер зловживання, якщо заявник з метою визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, видає себе за іншу особу, а так само за заявами, поданими особами, яким було відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, в зв'язку з відсутністю підстав, преду мотренних для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

У разі прийняття рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, орган міграційної служби протягом трьох робочих днів з дня його прийняття надсилає заявнику або його законному представнику письмове повідомлення з викладенням причини відмови і роз'ясненням порядку оскарження такого рішення.

При використанні особою права на оскарження орган міграційної служби до прийняття рішення за скаргою залишає на зберігання документи, що засвідчують особу заявника, та інші документи, а також інформує про це протягом трьох робочих днів орган внутрішніх справ за місцем проживання.

У разі невикористання особою права на оскарження протягом п'яти робочих днів з дня письмового повідомлення про прийняття рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, орган міграційної служби вилучає у такої особи довідку про звернення за захистом в Україні, інформуючи про це орган внутрішніх справ за місцем проживання протягом трьох робочих днів, і повертає особі документи, що засвідчують особу заявника, та інші документи, що знаходяться на зберіганні в про Гані міграційної служби.

Розгляд заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, здійснюється органами міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі протягом двох місяців з дня прийняття рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Термін розгляду може бути продовжений керівником органу міграційної служби за вмотивованим поданням працівника, який розглядає заяву, але не більше ніж до трьох місяців.

Працівником органу міграційної служби проводяться співбесіди із заявником або його законним представником, які мають на меті виявити додаткову інформацію, необхідну для оцінки справжності фактів, повідомлених заявником або його законним представником.
Після вивчення документів, перевірки фактів, викладених особою, яка подала заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, орган міграційної служби готує письмовий висновок про визнання або відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Особова справа заявника разом з письмовим висновком органу міграційної служби, який розглядав заяву, надсилається до спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань міграції для для прийняття остаточного рішення за заявою.

За результатами всебічного вивчення і оцінки всіх документів та матеріалів, які можуть бути доказом наявності умов для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань міграції приймає рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Іноземець або особа без громадянства визнаються біженцем в Україні або особою, яка потребує додаткового захисту, і вважаються постійно проживають в Україні з моменту прийняття рішення про визнання їх біженцями або які безстроково на законних підставах на території України.

Рішення спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань міграції надсилається протягом трьох робочих днів з дня його прийняття разом з особовою справою заявника органу міграційної служби, який розглядав заяву.

Орган міграційної служби протягом семи робочих днів з дня отримання рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, видає кожній особі, яка досягла шістнадцятирічного віку, посвідчення біженця або посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту. Посвідчення біженця або посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, є підставою для реєстрації в органі міграційної служби за місцем проживання біженця або особи, яка потребує додаткового захисту.

Посвідчення біженця або посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, видається строком на п'ять років.

Особа, визнана біженцем, і особа, яка потребує додаткового захисту, які досягли шістнадцятирічного віку, мають право отримати проїзний документ для виїзду за кордон у порядку, встановленому законодавством України.

Втрата статусу біженця в Україні

• добровільно знову скористалася захистом країни громадянської належності (підданства)
• набула громадянство України або добровільно набула громадянство, яке було раніше, або набула громадянство іншої держави і користується її захистом;
• добровільно повернулася до країни, яку вона залишила чи за межами якої перебувала внаслідок обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань;
• будучи особою без громадянства, може повернутися в країну свого попереднього постійного проживання, оскільки обставини, при яких вона була визнана біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, більше не існує;
• отримала притулок чи дозвіл на проживання в іншій країні;
• не може відмовлятися від користування захистом країни своєї громадянської належності, оскільки обставин, на підставі яких особу було визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, більше не існує.
• Особи, яких визнано біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, крім випадків, встановлених Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.