16.08.2011

Юридична компанія «Пепеляєв Груп» повідомляє: прийнято низку нормативно-правових актів, що вносять зміни в питання регулювання охорони праці. Зокрема, прийнятий новий порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, внесений законопроект про посилення кримінальної та адміністративної відповідальності за порушення вимог охорони праці.

Відзначимо найбільш істотні нововведення і можливі зміни законодавства.

1. Наказом Міністерства охорони здоров'я від 26 квітня 2011 № 342н затверджено новий порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, що вступає в силу з 1 вересня 2011 року (далі - Порядок).

Терміни проведення атестації

Терміни проведення атестації залишаються колишніми - кожне робоче місце повинно проходити оцінку умов праці не рідше одного разу на п'ять років.

Новий Порядок встановлює термін проведення атестації знову організованих робочих місць: така має бути розпочата не пізніше ніж через 60 робочих днів після введення в експлуатацію робочих місць (датою початку атестації визнається дата видання наказу роботодавця про затвердження складу атестаційної комісії та графіка атестації). Чинний порядок не передбачав такого терміну, що створювало ризики залучення до адміністративної відповідальності за непроведення атестації протягом короткого терміну після створення робочих місць.

Вимоги до атестуються організації

Порядок більш детально визначає вимоги до атестуються організації. Роботодавець, на відміну від чинного в даний момент близько, не буде мати право проводити атестацію своїми силами.
За новими вимогами атестуються організація повинна бути незалежною особою по відношенню до роботодавця, на робочих місцях якого проводиться атестація; така організація повинна бути акредитована в порядку, встановленому Правилами акредитації організацій, що надають послуги в галузі охорони праці (затверджені Наказом Міністерства охорони здоров'я РФ від 01.04.2010 р № 205н). На підставі цивільно-правового договору роботодавцем може бути залучено кілька атестуються організацій.

Відповідно до нового Порядку до складу атестаційної комісії в обов'язковому порядку включається, зокрема, представник виборного органу первинної профспілкової організації чи іншого представницького органу працівників (якщо такий є).

Порядок оформлення результатів атестації

Порядком для роботодавця конкретизована наступна обов'язок: після закінчення атестації необхідно протягом десяти календарних днів з дати видання наказу про завершення атестації та затвердження звіту про неї на паперовому та електронному носіях направити зведену відомість результатів атестації робочих місць, а також відомості про атестуються організації в державну інспекцію праці в суб'єкті РФ. Атестуються організація, зі свого боку, передає в електронному вигляді зведену відомість і дані про себе в федеральну систему збору, обробки та зберігання даних.

Нагадаємо, що в разі виявлення за результатами атестації шкідливих і / або небезпечних виробничих факторів працівникам надаються гарантії і компенсації в розмірі не нижче встановлених Постановою Уряду РФ від 20.11.2008 р № 870 (скорочена тривалість робочого часу - не більше 36 годин на тиждень, додаткова щорічна оплачувана відпустка - не менше 7 календарних днів і підвищення оплати праці - не менше ніж на 4 відсотки окладу, встановленого для робіт з нормальними умовами праці).

Відповідальність за проведення атестації, достовірність і повноту подання інформації до державної інспекції праці в суб'єкті РФ несе роботодавець. Крім того, як на роботодавця, так і на атестуються організацію покладається відповідальність за достовірність інформації, проведення вимірювань і оцінок.

2. Федеральним законом від 18 липня 2011 № 238-ФЗ, який набрав чинності 02 серпня 2011 року, до компетенції Міністерства охорони здоров'я РФ віднесено затвердження типового переліку заходів щодо поліпшення умов і охорони праці і зниження професійних ризиків.

Відповідно до статті 226 Трудового кодексу РФ зазначені заходи повинні будуть щорічно реалізовуватися роботодавцями, причому роботодавці зобов'язані виділяти на ці цілі не менше 0,2 відсотка від суми витрат на виробництво продукції (робіт, послуг).

До теперішнього часу Мінздоровсоцрозвитку РФ не затвердило типовий перелік заходів.

3. Посилення відповідальності за порушення вимог охорони праці передбачено проектом федерального закону «Про внесення змін до Кодексу РФ про адміністративні правопорушення та ст. 143 КК РФ »(номер законопроекту - 557872-5), внесеним до Державної Думи РФ.

Законопроектом пропонується виділити в окремі склади правопорушень недотримання порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, непроведення атестації, порушення порядку проведення обов'язкових медичних оглядів, порушення порядку навчання в галузі охорони праці, незабезпечення безпеки працівників і інші порушення в галузі охорони праці.

За вказані порушення встановлені підвищені штрафи (до 600 000 рублів), а також - за деякими складам - ​​адміністративне призупинення діяльності на строк до 90 днів.

Наприклад, за непроведення атестації робочих місць за умовами праці передбачено штраф у розмірі до 300 000 рублів або адміністративне призупинення діяльності на строк до 90 діб.

Максимальний термін позбавлення волі за порушення вимог охорони праці пропонується збільшити до п'яти років.

Дата розгляду законопроекту Державною Думою РФ в першому читанні поки не визначена.

висновки та рекомендації

Вищевказані зміни спричинять за собою необхідність прийняття нових локальних нормативних актів, що визначають порядок проведення атестації робочих місць за умовами охорони праці.
З огляду на можливе посилення відповідальності, ми рекомендуємо в найкоротші терміни провести атестацію робочих місць за умовами праці, якщо така атестація не проводилася, а також перевірити виконання компанією інших обов'язків в галузі охорони праці.

Фахівці «Пепеляєв Груп» мають значний досвід консультування з питань дотримання трудового законодавства, підготовки локальних нормативних актів і готові надати будь-яку необхідну допомогу в підготовці до атестації робочих місць за умовами охорони праці, оформленні її результатів, а також з інших питань, пов'язаних з охороною праці .

Для отримання додаткової інформації звертайтеся, будь ласка:

У Москві - в Москві - до Юлії Бороздна, керівнику практики трудового і міграційного права «Пепеляєв Груп» за тел .: (495) 967-00-07 або по e-mail ; Андрію Слепова, Старшому юристу, по тел .: (495) 967-00-07 або по e-mail ;

в Санкт-Петербурзі - до Сергія Спасеннову, Партнеру, керівнику Санкт-Петербурзької практики, по тел .: (812) 640 -60-10 або по e-mail ; Олександру Коркіну, Юристу, по тел .: (812) 640 -60-10 або по e-mail